بعد مرور أكثر من شهر على إعلان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وقف إطلاق النار في غزة، لم يتحقق بعد عنصر رئيسي في خطته. وتدعو الخطة المكونة من 20 نقطة إلى إنشاء قوة متعددة الجنسيات لتحقيق الاستقرار في الجيب المدمر، لكن المشاركين المحتملين يقولون إن التفاصيل المهمة حول تفويضها لم يتم الانتهاء منها بعد.
وأعلن ترامب خطته لإنهاء الحرب في غزة في 29 سبتمبر/أيلول، قائلًا إنه من المتوقع أن تنتشر قوة تحقيق الاستقرار الدولية “على الفور” لتدريب الشرطة الفلسطينية، وتأمين الحدود مع إسرائيل ومصر، ومنع تدفقات الذخيرة، وتمكين المزيد من انسحاب القوات الإسرائيلية من غزة.
وتضمنت المرحلة الأولى من وقف إطلاق النار إطلاق سراح الرهائن من غزة والسجناء والمعتقلين الفلسطينيين من إسرائيل. وتتطلب المرحلة الثانية من خطة ترامب تشكيل قوى الأمن الداخلي. وفي حين طرح المسؤولون الأمريكيون العديد من المساهمين المحتملين، وأعربت بعض الدول عن اهتمامها، إلا أن أياً منهم لم يعلن رسمياً عن المشاركة.
ويسعى المشاركون المحتملون إلى الحصول على الوضوح والضمانات قبل إرسال قوات إلى غزة، التي تواجه الآن ميليشيات مسلحة، وعصابات إجرامية، والتهديد بشن غارات إسرائيلية دون أي إشارة إلى نزع سلاح حماس. وستكون القوة عبارة عن جهد متعدد الجنسيات غير مسبوق لتحقيق الاستقرار في الأراضي التي تسيطر عليها حماس منذ عام 2007.
وقال مسؤول في الشرق الأوسط مطلع على الخطط لشبكة CNN إن الدول المتوقع أن تشارك في المهمة لا تزال في مناقشات مع الولايات المتحدة حول القضايا الرئيسية بما في ذلك حجم القوة، وعدد الأفراد الذين ستساهم كل دولة فيهم، والتسلسل القيادي، ومن سيقود عملية صنع القرار، ومدة نشر القوة.
وأعربت إسرائيل عن قلقها بشأن المشاركين في القوة، قائلة إنها لن تتسامح مع مشاركة الدول التي تعتبرها عدائية، مثل تركيا، التي لعبت دورا حاسما في إقناع حماس بالموافقة على وقف إطلاق النار.
وقالت لوسي كيرتزر-إلينبوجن، وهي زميلة بارزة في معهد الشرق الأوسط: “إن مسائل التشكيل هذه، وعدم الوضوح حول تفاصيل، على سبيل المثال، تفويض نزع السلاح، والشكوك حول التفاعل والتنسيق الذي سيتضمنه حتماً مع قوات الدفاع الإسرائيلية، تثير بلا شك تحديات أمام الإطلاق”.
وقال المسؤول الإقليمي لشبكة CNN إن بعض الدول المشاركة المحتملة أصرت على أن تكون القوة مؤقتة فقط، مع جدول زمني محدد حتى تتمكن السلطة الفلسطينية “المتمكنة” من تولي السيطرة الكاملة على غزة.
وقال المسؤول الإقليمي إن الدول تطالب أيضًا بتفويض دولي من شأنه إضفاء الطابع الرسمي على شرعية قوى الأمن الداخلي، مضيفًا أن بعض المشاركين المحتملين طالبوا بقرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. واقترح وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو خلال زيارة للقدس الأسبوع الماضي أن التفويض يمكن أن يأتي أيضا من خلال اتفاق دولي.
وقال روبيو في القدس: “نحن نعمل الآن على صياغة بعض الصياغة التي نأمل أن يتم وضعها… سنحتاج إلى شيء ما… لأن بعض هذه الدول بموجب قوانينها الخاصة لا يمكنها المشاركة في هذه الجهود ما لم يكن لديها نوع من التفويض الدولي أو العلم الذي تخضع له”.
وقال العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) هذا الأسبوع إن التفويض ضروري لتحديد ما إذا كانت قوات الأمن العراقية ستكون بمثابة قوة “حفظ السلام” أو “فرض السلام”، محذراً من أن الدول لن ترغب في “التجول حول غزة في دورية بالأسلحة” في إطار “فرض السلام”.
ما هو تفويض قوات الأمن داخل غزة؟ ونأمل أن يكون حفظ السلام، لأنه إذا كان فرض السلام، فلن يرغب أحد في المساس به».
وتشمل القضايا الأخرى مدى تسليح القوات، وكيفية تفاعل القوة مع الجيش الإسرائيلي وما إذا كانت مستعدة للمشاركة في حالة اندلاع اشتباكات داخلية في القطاع.
وقد ذكر المسؤولون الأمريكيون عدة دول كمشاركين محتملين، بما في ذلك مصر وقطر والإمارات العربية المتحدة وإندونيسيا وأذربيجان وتركيا. وقالت باكستان أيضًا إنها قد تكون جزءًا من القوة.
وقال نتنياهو يوم الأحد إن إسرائيل ستحدد القوات الدولية التي تعتبرها مقبولة لدخول غزة بعد الحرب.
وطرح فانس أسئلة حول التدخل التركي في غزة خلال مؤتمر صحفي عقد في إسرائيل الأسبوع الماضي، وقال إن أي قوات أجنبية ستتمركز في غزة ستتطلب موافقة إسرائيل الصريحة.
وقال: “ما هي القوات الموجودة على الأرض في إسرائيل – وغزة – سيكون سؤالاً يجب على الإسرائيليين الموافقة عليه”، مشيدا بدور تركيا “البناء للغاية” في تسهيل وقف إطلاق النار.
وقال مكتب نتنياهو إن إسرائيل ملتزمة بالخطة، وترحب بـ”قوات أمن إسرائيلية مسؤولة وقوية” والتي وصفها بأنها “عنصر أساسي نحو الوصول إلى هدف جميع الراغبين في الدخول في حقبة جديدة من الاستقرار في القطاع”.
