لندن ​ رسم الرئيس دونالد ترامب صورة مبسطة للعملية الأمريكية في فنزويلا: ادخلوا واحصلوا على النفط وابدأوا بالتصدير. لكن تجربة شركات النفط الكبرى في عراق ما بعد الغزو أثبتت أن الواقع سيكون أكثر تعقيداً بكثير.
وفي عام 2003، غزت الولايات المتحدة العراق واعتقلت زعيمه صدام حسين. وبعد أكثر من عقدين من الزمن، ألقت القوات الخاصة الأميركية القبض على الرئيس الفنزويلي السابق نيكولاس مادورو في كاراكاس ــ وهو طاغية آخر يترأس مليارات البراميل من النفط الخام.
وعلى الرغم من هذا التشابه الصارخ، فإن فنزويلا تقدم حالة مختلفة في العديد من النواحي: فلا توجد حرب، ولا قوات أميركية على الأرض، ناهيك عن أنظمة اجتماعية وسياسية مختلفة تماما. لكن تداعيات ما بعد الغزو في العراق تقدم دروسا قيمة لشركات النفط التي تفكر في دخول فنزويلا.
ووفقا للمحللين، من المرجح أن يستغرق الأمر سنوات عديدة قبل أن تقرر شركات النفط الكبرى القيام باستثمارات كبيرة في فنزويلا، لأسباب ليس أقلها أنه من المتوقع أن تواجه تحديات أمنية غير متوقعة وربما متقلبة.
وقال بيل فارين برايس، وهو زميل باحث كبير في معهد أكسفورد لدراسات الطاقة، إنه بالنسبة لهذه الشركات، “سيكون من الصعب للغاية تسلق جبل”. إن الجهود الرامية إلى إعادة بناء الصناعات النفطية ــ حتى في الدول المنتجة الرئيسية مثل العراق وفنزويلا ــ تستغرق سنوات.
وبعد عدة أيام من غزو الولايات المتحدة وحلفائها للعراق، أخبر نائب وزير الدفاع آنذاك بول وولفويتز لجنة تابعة للكونجرس أن احتياطيات البلاد الهائلة من النفط يمكن أن تغطي تكاليف إعادة إعمار العراق.
هذا لم يحدث.
وقال محمد بزي، مدير مركز دراسات الشرق الأدنى في جامعة نيويورك، لشبكة CNN: “اعتقدت إدارة بوش بالتأكيد أن الولايات المتحدة نفسها والعراق وصناعة النفط سوف يتلقون الفوائد الاقتصادية (من النفط العراقي) بسرعة أكبر بكثير مما تم تحقيقه”.
تم تأميم صناعة النفط العراقية وإغلاقها أمام شركات النفط الغربية منذ السبعينيات.
وبعد وقت قصير من غزوها، قامت الولايات المتحدة بحل القوات المسلحة العراقية وتطهير الخدمة المدنية العراقية من الآلاف من أعضاء حزب البعث الحاكم الذي كان يتزعمه صدام حسين. وهذا ما وضع الإدارات الحكومية – بما في ذلك وزارة النفط – تحت السيطرة الأمريكية المؤقتة.
واستعادت حكومة عراقية مؤقتة السلطة. في العام التالي، ولكن لم يكن الأمر كذلك حتى عام 2009 تقريبًا، حسبما قال محللون لشبكة CNN، حيث بدأ المسؤولون في تقديم العقود لشركات النفط الأجنبية.
وحتى في ذلك الوقت، لم تكن نوعية العقود التي عرضتها الحكومة جذابة لهذه الشركات، وفقاً لرعد القادري، الشريك الإداري لشركة 3TEN32 Associates، وهي شركة استشارية للمخاطر السياسية تقدم المشورة لشركات النفط. عمل القادري مستشارًا لدبلوماسيي المملكة المتحدة في العراق بين عامي 2003 و2007. (كانت المملكة المتحدة أكبر شريك لواشنطن في التحالف في الحرب).
وقال إن العقود دعت فعليا الشركات الأجنبية إلى العراق كمقاولين بدلا من السماح لها بحقوق ملكية احتياطيات النفط. وأضاف أن الحكومة العراقية بدأت في الآونة الأخيرة فقط في تقديم شروط أكثر جاذبية.
وقال القادري لشبكة CNN: “بعض الوعود والطموحات التي كانت تدور في أذهان شركات النفط قبل الغزو… تم تبديدها بسرعة كبيرة عندما قدم العراقيون نظامهم الخاص”.
ولم تكن العوامل الاقتصادية فقط هي التي جعلت شركات النفط الأجنبية تشعر بالقلق. تدهور الوضع الأمني داخل العراق بسرعة بعد الغزو، وساعد في ذلك إلى حد كبير فراغ السلطة.
وقال بزي من جامعة نيويورك: “لذلك، لسنوات بعد الغزو الأمريكي، كان هناك نهب للنفط، وكانت هناك هجمات وتخريب للبنية التحتية النفطية الحالية، وبالطبع، كان هناك تمرد يتكشف ثم حرب أهلية في العراق نفسه”.
من السابق لأوانه الحديث عن الكيفية التي سيتطور بها الوضع الأمني داخل فنزويلا.
وقال كارلوس سولار، زميل أبحاث كبير في أمن أمريكا اللاتينية في المعهد الملكي للخدمات المتحدة، إن إدارة ترامب أبقت على فلول نظام مادورو في مكانها، على عكس ما حدث في عراق ما بعد الغزو.
ووفقا لسولار، هناك جماعات مسلحة في فنزويلا يمكن أن تخلق “سيناريو أمني فوضوي” سيكون “أقل قابلية للسيطرة عليه بكثير من التفاوض مع ديلسي رودريغيز”، القائمة بأعمال رئيس البلاد ونائب رئيس مادورو السابق ووزير الطاقة.
وقال لشبكة CNN إن فنزويلا “دولة ذات عسكرة عالية”، ولديها أربع مجموعات مسلحة رئيسية: الجيش الفنزويلي؛ العصابات الإجرامية المنظمة؛ مجموعات حرب العصابات الكولومبية؛ والمجموعات شبه العسكرية الموالية لمادورو التي تفرض الحكم في العديد من الأحياء.
وبدلاً من نشر قوات أمريكية، تستعد إدارة ترامب لاستخدام مقاولين عسكريين من القطاع الخاص لحماية أصول النفط والطاقة في فنزويلا، حسبما قال مصدران مطلعان على الخطط لشبكة CNN. خلال حرب العراق، أنفقت الولايات المتحدة المليارات على شركات الأمن الخاصة والخدمات اللوجستية وإعادة الإعمار، على الرغم من أنها شابتها خلافات مثل قتل المدنيين العراقيين.
وقالت إيمي مايرز جافي، مديرة مختبر الطاقة والعدالة المناخية والاستدامة في جامعة نيويورك: “إن الصورة الأمنية خطيرة حقًا”. وقالت إن هناك حاليًا الكثير من الشكوك التي تواجه شركات النفط الكبرى لتبرير إنفاق مبالغ ضخمة من المال لاستئناف عملياتها بشكل هادف في فنزويلا.
هل ستبقى الحكومة الحالية في السلطة؟ هل سيجرون انتخابات؟ وقالت: هل سيتم التنافس على تلك الانتخابات؟ “هل يتفق الجميع على أن شركة النفط هذه أو تلك الشركة النفطية يجب أن تستمر، أو تضيف، أو تدخل في عمليات جديدة؟”
وأضافت: “الدرس الذي نتعلمه من العراق هو أن الأمر لا يتعلق بكمية النفط الموجودة هناك، بل بما سيحدث على الأرض”.
