تقوم إدارة ترامب بسحب الولايات المتحدة من المعاهدة الأساسية التي يقوم عليها التعاون الدولي بشأن تغير المناخ، إلى جانب العشرات من الهيئات العالمية الأخرى، وفقًا لمذكرة أصدرها البيت الأبيض مساء الأربعاء ومنشور مصاحب لها على وسائل التواصل الاجتماعي.
مثل هذا الإجراء، إذا نجح، من شأنه أن يترك الولايات المتحدة خارج المحادثات الدولية بشأن تغير المناخ ويمكن أن يثير التوترات مع حلفاء الولايات المتحدة الذين يمثل العمل المناخي أولوية بالنسبة لهم.
والاتفاقية المعنية هي اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، التي انضمت إليها الولايات المتحدة وصدق عليها الكونجرس في عام 1992، عندما كان جورج بوش الأب في البيت الأبيض. ولا يلزم الاتفاق الولايات المتحدة بخفض الوقود الأحفوري أو التلوث، بل يحدد هدف تثبيت كمية التلوث المناخي في الغلاف الجوي عند مستوى من شأنه أن “يمنع التدخل الخطير من صنع الإنسان (من صنع الإنسان) في النظام المناخي”.
كما أنها أنشأت عملية للمفاوضات بين البلدان التي أصبحت تعرف باسم مؤتمرات القمة السنوية للأمم المتحدة بشأن المناخ. وتحت رعاية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، تم التفاوض على بروتوكول كيوتو في عام 1995، واتفاق باريس في عام 2015 ــ وهما لحظتان تاريخيتان من التعاون العالمي والتقدم نحو الحد من التلوث المناخي الضار.
وبالإضافة إلى ذلك، يتطلب الاتفاق تقديم قائمة جرد وطنية سنوية للتلوث المناخي، وهو ما تخطته إدارة ترامب بشكل ملحوظ هذا العام.
ويشكل الخروج من معاهدة المناخ، وعدد كبير من الوكالات الدولية الأخرى، خطوة أخرى إلى الوراء من جانب الولايات المتحدة فيما يتصل بالتعاون الدولي.
“لن نستمر في إنفاق الموارد ورأس المال الدبلوماسي والثقل الشرعي لمشاركتنا في المؤسسات التي لا علاقة لها بمصالحنا أو تتعارض معها”. وقال وزير الدولة ماركو روبيو في بيان. “إننا نسعى إلى التعاون حيث يخدم شعبنا، وسنقف بثبات حيثما لا يخدم ذلك”.
ثانية السابق. وانتقد وزير الخارجية ومبعوث الولايات المتحدة للمناخ جون كيري هذه الخطوة ووصفها بأنها متوقعة، ولكنها تضر بالمصالح الأمريكية على مستوى العالم، ووصفها بأنها “هدية للصين وبطاقة خروج مجانية من السجن للدول والملوثين الذين يريدون تجنب المسؤولية”.
انسحب الرئيس ترامب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمرة الثانية في أول يوم له في منصبه. ومع خطوة الأربعاء، ستصبح الولايات المتحدة الآن أول دولة تنسحب من معاهدة المناخ، حيث إن كل دولة تقريبًا عضو فيها، وفقًا لمجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية، وهي مجموعة بيئية.
ولأن مجلس الشيوخ صدق على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في عام 1992، فإنها منطقة رمادية قانونية فيما يتعلق بما إذا كان الرئيس دونالد ترامب يستطيع سحب البلاد من الاتفاقية من جانب واحد. ومع ذلك، إذا لعب الكونجرس دورًا، فمن المفترض أن تدعم الأغلبية الجمهورية هذه الخطوة.
وإذا نجح الانسحاب فإن هذا من شأنه أن يمنع الولايات المتحدة من المشاركة رسميا في مؤتمرات قمة المناخ السنوية اللاحقة، وقد يشكك في التزام البلاد باتفاقيات أخرى طويلة الأمد أصبحت طرفا فيها. وقد يدفع ذلك أيضًا الدول الأخرى إلى إعادة تقييم التزاماتها تجاه اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ومحادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ، مما يعرض ليس فقط التقدم المناخي الذي أحرزته الولايات المتحدة بل تقدم الآخرين.
قد يجعل انسحاب الولايات المتحدة من الصعب على أي رئيس مستقبلي الانضمام مرة أخرى إلى اتفاق باريس، حيث تم إبرام هذا الاتفاق تحت رعاية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
وجاء القرار بعد مراجعة الاتفاقيات الدولية الرئيسية التي تعهدت بها وزارة الخارجية بناءً على أمر تنفيذي. وفي المجمل، أمر البيت الأبيض بانسحاب الولايات المتحدة من 66 منظمة دولية «لم تعد تخدم المصالح الأميركية».
تغطي القائمة مجموعة واسعة من المنظمات والمجموعات، بما في ذلك 31 كيانًا تابعًا للأمم المتحدة، مثل هيئة الأمم المتحدة للمياه، ومنظمة الأمم المتحدة للمحيطات، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، وهيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة.
كما تحرك ترامب لسحب الولايات المتحدة من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة، أو IPCC ــ وهي المجموعة الحائزة على جائزة نوبل والتي تنشر تقارير عن ظاهرة الانحباس الحراري العالمي. وفي حين أن الرئيس من غير المرجح أن يمنع العلماء الأميركيين من المشاركة في تقارير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، فإن هذه الخطوة قد تكون لها تداعيات على العلماء الفيدراليين الذين قد يساهمون لولا ذلك.
وتضمنت القائمة أيضًا عددًا من المجموعات غير المرتبطة بالأمم المتحدة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب، ومعهد البلدان الأمريكية للجغرافيا والتاريخ، ومركز العلوم والتكنولوجيا في أوكرانيا.
ولطالما نددت إدارة ترامب بالمنظمات الدولية وانسحبت بالفعل من بعضها، مثل منظمة الصحة العالمية.
