دفع الرئيس دونالد ترامب البلاد إلى مرحلة جديدة مهمة في مواجهته مع فنزويلا بضربة وكالة المخابرات المركزية على منشأة ميناء.
ولكن مع اقترابه من اتخاذ قرارات جديدة خطيرة بشأن تصعيد أكبر، لم يوضح فريقه بعد مبررًا عامًا واضحًا ومتسقًا لأفعاله.
كما أنها لم تعد البلاد لما قد يأتي بعد ذلك.
ولم يوضح كبار المسؤولين إلى متى سيستمر التعزيز البحري الضخم في منطقة البحر الكاريبي أو ما الذي سيُطلب من أفراد الخدمة الأمريكية القيام به في عملية تثير بالفعل إنذارات قانونية ودستورية.
ولم يرسم ترامب ولا كبار مساعديه في السياسة الخارجية رسمًا نهائيًا مفضلاً للمواجهة، التي صعدت سلم التصعيد: من الضغط الدبلوماسي إلى الضربات ضد قوارب تهريب المخدرات المزعومة في منطقة البحر الكاريبي، إلى الحصار ضد ناقلات النفط، إلى الهجوم البري الآن.
وإذا كان الهدف حقاً هو الإطاحة بالرئيس نيكولاس مادورو، كما توحي التعليقات الأخيرة لكبار المسؤولين ومنطق نشر القوات، فلم يبذل البيت الأبيض أي جهد ليظهر للأميركيين أن الإدارة تخطط لما بعد ذلك. وهذه نقطة ذات أهمية خاصة بالنظر إلى المستنقعات التي تطورت بعد العمل العسكري الأمريكي للإطاحة بحكام العراق وأفغانستان وليبيا.
وقال النائب آدم سميث، أكبر عضو ديمقراطي في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب، لمراسلة CNN بريانا كيلار يوم الثلاثاء إن هجوم وكالة المخابرات المركزية كان بمثابة تصعيد كبير للضغوط الأمريكية وأثار مجموعة من الأسئلة الشائكة.
وقال سميث: “أعتقد أن ما ستؤول إليه الأمور من هنا هو الشيء الذي يجب القلق بشأنه، لأن ترامب يريد بوضوح طرد مادورو من السلطة”، مجادلاً بأن ضربات القوارب وغيرها من وسائل الإكراه لا يبدو أنها سيكون لها التأثير المقصود. وتابع سميث: إذا لم يفعلوا ذلك، فما الذي يستعد ترامب للقيام به بعد ذلك؟ إلى أي مدى هو على استعداد لبذل هذه الجهود لتغيير النظام في فنزويلا؟
ولعل ضبابية ترامب متعمدة. إذا كان التعزيز والتصعيد المستمر جزءًا من حملة عمليات نفسية لإحباط مادورو أو لإقناع المقربين من نظامه بأنهم سيكونون أكثر أمانًا بدونه، فقد يكون الارتباك والارتباك بمثابة أسلحة. وحتى من الخارج، من الواضح أن الضربة التي شنتها وكالة المخابرات المركزية على منشأة الميناء – والتي، كما قالت المصادر، لم يُقتل أحد – هي بمثابة تحذير أدائي بأنه يمكن استخدام قدرات أمريكية أكبر بكثير.
ومع ذلك، كلما أصبح الوضع أكثر خطورة ــ وخاصة الآن بعد أن تجاوزت الولايات المتحدة عتبة الهجمات البرية ــ كلما أصبح الالتزام بإبلاغ الأميركيين بخطط الإدارة أكثر خطورة. لم يتصور المؤسسون قط أن يكون الرؤساء قادرين على شن حرب لمجرد نزوة. وفي بعض الأحيان، بدأت الصراعات الكبيرة والمستعصية على الحل بإجراءات منفصلة تتفاقم لتتحول إلى عواقب يمكن أن تخرج عن نطاق السيطرة. خذ فيتنام كمثال.
قليل من الفنزويليين أو مواطني نصف الكرة الغربي قد يحزنون على نظام يُشبه في كثير من الأحيان بمنظمة إجرامية دمرت اقتصادًا غنيًا بالنفط، وأفقرت الملايين وأثارت نزوحًا جماعيًا للاجئين. إن الاستعادة السلمية للديمقراطية وإعادة بناء الرخاء الفنزويلي ستكون بمثابة نصر كبير لترامب وسيعود بالنفع على المنطقة.
لكن منتقدي الإدارة لا يحاولون الدفاع عن حاكم قاس وغير شرعي. إنهم يشككون في دوافع الإدارة وحسن نيتها وكفاءتها.
وفي غياب حملة البيت الأبيض لشرح تفكيرها ــ وهو ما سيكون نموذجياً قبل أغلب العمليات العسكرية الأميركية المحتملة ــ يتعين على الغرباء البحث عن الأدلة.
وأعلنت إدارة ترامب منظمة إجرامية عسكرية منتشرة تسمى كارتل الشمس، وهي جزء لا يتجزأ من هيكل سلطة مادورو، كمنظمة إرهابية أجنبية. وتقول إن هذا يمنحها القدرة على استخدام القوة العسكرية لاستهداف فنزويلا، التي تقول إنها متورطة في إرهاب المخدرات الذي يهدد أمن الولايات المتحدة.
وهذا موقف مثير للجدل إلى حد كبير حتى بين بعض الجمهوريين. بالنسبة للمنتقدين، يبدو الأمر وكأن البيت الأبيض يمنح نفسه القدرة على خرق القانون وشن الحرب مع الإفلات من العقاب.
وبالنظر إلى أن الهجوم على منشأة الميناء كان عملية سرية لوكالة المخابرات المركزية – على الأقل حتى أعلنها الرئيس في مقابلة إذاعية الأسبوع الماضي – فربما ليس من المستغرب أن تكون التفاصيل غامضة. وقال ترامب للصحفيين يوم الاثنين: “كان هناك انفجار كبير في منطقة الرصيف حيث يقومون بتحميل القوارب بالمخدرات”. ورفض تقديم مزيد من التفاصيل حول الضربة التي ذكرت شبكة سي إن إن في وقت لاحق أن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية نفذتها باستخدام طائرة بدون طيار.
إن قرار الرئيس بالحديث عن عملية سرية أمر محير على الإطلاق، لأنه حرم نفسه الآن من غطاء الإنكار المعقول الذي يعد ميزة كبيرة للعمل السري. ربما أراد ترامب أن يؤدي هذا التعليق العلني إلى زيادة الضغط الخارجي على مادورو. ولكن الآن بعد أن أصبح الجميع يعلم، ربما يكون ترامب قد ضيق خياراته، لأنه من الصعب أن نصدق أن تفجير مرافق الموانئ من شأنه أن يزيح مادورو عن كرسي طاغيته.
قال الأدميرال المتقاعد جيمس ستافريديس، القائد الأعلى السابق لحلف شمال الأطلسي، لقناة سي إن إن، إنه يتوقع أن يسمح ترامب بمزيد من الضربات السرية في فنزويلا ضد أهداف المخدرات، لكن هجوم وكالة المخابرات المركزية عزز التصورات بأن عملية فنزويلا كانت في المقام الأول تهدف إلى تغيير النظام. وقال: “إذا كان الأمر كذلك، فإن لدى الرئيس ترامب خيارًا واضحًا للغاية لزيادة هذه الضربات من حيث الشدة والنطاق والحجم وملاحقة الجيش الفنزويلي، وملاحقة نظام الدفاع الجوي الخاص بهم، وفي النهاية ملاحقة القيادة”.
وأضاف ستافريديس، أحد كبار المحللين العسكريين في شبكة سي إن إن: «تلك قرارات صعبة بالنسبة لأي رئيس. أعتقد أنهم يلوحون في الأفق في وقت مبكر من العام الجديد
إن استخدام وكالة الاستخبارات المركزية في عملية بدائية نسبياً ـ نظراً لقدراتها ومهمتها الأوسع ـ أمر مثير للاهتمام. أحد التفسيرات المحتملة هو أن العمل السري الذي تقوم به وكالات الاستخبارات لن يتطلب موافقة الكونجرس أو إعلان الحرب الذي يغطي العمل العسكري المنتظم. وفي العمليات السرية، يصدر الرئيس قرارًا ويأذن للوكالات بالتصرف ويجب إخطار لجان الاستخبارات في الكونجرس.
إن حملة الضغط المتصاعدة تجعل من غير المرجح أن يكون هذا هو الهجوم الأخير من نوعه على الأراضي الفنزويلية. لكن مثل هذا النمط يثير أيضاً احتمالات قيام الولايات المتحدة بحرب سرية مفتوحة النهاية تتجاوز القيود القانونية أو الدستورية. ومن المرجح أن يؤدي استعداد هذا الرئيس لمد سلطته إلى ــ وأبعد من حدودها في مجالات أخرى ــ إلى تغذية مثل هذه المخاوف.
وفي يوم عيد الميلاد، أعلن ترامب عن ضربات عسكرية أمريكية ضد الجماعات الإسلامية التي قال إنها تهدد المسيحيين في نيجيريا. ولم تقدم الإدارة بعد أي محاسبة عامة للأهداف. وهدد ترامب يوم الاثنين بتوجيه ضربات عسكرية جديدة ضد إيران إذا أعادت بناء برامجها الصاروخية أو النووية. إن الانطباع بأن الرئيس يتصرف باندفاع آخذ في التزايد.
ولذلك، فمن الأهمية بمكان بالنسبة للأميركيين أن يفهموا ما يجري باسمهم في فنزويلا – خاصة وأن الآلاف من أفراد الخدمة العسكرية في الخدمة الفعلية وبعضهم قد يكون في طريق الأذى.
جادل ترامب وغيره من كبار المسؤولين بأن أفعالهم مبررة لأن فنزويلا هي ترس رئيسي في تجارة المخدرات التي تؤدي إلى وفاة الآلاف من الأمريكيين كل عام. ومع ذلك، لا يُنظر إلى البلاد على أنها طريق رئيسي لتهريب الفنتانيل، الذي يؤدي إلى أسوأ أزمة مخدرات في الولايات المتحدة.
وقد قوض ترامب حجته عندما أصدر عفوا عن رئيس سابق لهندوراس كان يقضي حكما فيدراليا بالسجن لمدة 45 عاما في الولايات المتحدة بتهمة تهريب المخدرات ــ ويبدو أن ذلك كان للتأثير جزئيا على الانتخابات.
قد لا تكون الإدارة قادرة على تقديم حجة عامة فعالة لاستراتيجيتها. لكن لديها منطق سياسي داخلي مقنع.
يوحد نهج الإدارة مختلف التيارات السياسية والأيديولوجيات والشخصيات في الدائرة الداخلية للرئيس:
من الناحية النظرية، يمكن لحكومة صديقة للولايات المتحدة في فنزويلا أن تعمل على تسريع قدرة الإدارة على إعادة المهاجرين غير الشرعيين الذين فروا من البلاد إلى الولايات المتحدة – وهو الهدف الرئيسي لنائب رئيس أركان البيت الأبيض ستيفن ميلر.
كان وزير الخارجية ماركو روبيو لفترة طويلة من صقور نصف الكرة الغربي الحريص على زعزعة استقرار الأنظمة الاستبدادية اليسارية في المنطقة. إذا تمت الإطاحة بمادورو، يعتقد بعض المحللين أن حجر الدومينو التالي الذي سيسقط قد يكون النظام الشيوعي في كوبا.
ويشكل الأسطول المضطرب من السفن البحرية الأميركية في منطقة البحر الكاريبي مسرحاً للعدوانية المتغطرسة التي يبديها وزير الدفاع بيت هيجسيث.
وما إذا كان هدف الولايات المتحدة هو تغيير النظام؟ لاستغلال احتياطيات فنزويلا الهائلة من النفط؛ أو بناء كادر من الحكومات التابعة على غرار MAGA في أمريكا اللاتينية، فإن تصرفات الإدارة تتفق على الأقل مع استراتيجية الأمن القومي التي تم طرحها مؤخرًا.
وتقول الاستراتيجية: “بعد سنوات من الإهمال، ستعيد الولايات المتحدة التأكيد على مبدأ مونرو وتطبيقه لاستعادة التفوق الأمريكي في نصف الكرة الغربي، ولحماية وطننا وإمكانية وصولنا إلى المناطق الجغرافية الرئيسية في جميع أنحاء المنطقة”.
وتشير الوثيقة إلى التحذير الذي أطلقه الرئيس جيمس مونرو عام 1823 بأن الولايات المتحدة لن تتسامح مع المزيد من الاستعمار في المنطقة من قبل القوى الأوروبية. وينص تحديث ترامب على أن الإدارة ستحرم “المنافسين من خارج نصف الكرة الغربي” من القدرة على نشر قوات في المنطقة أو امتلاك أصول حيوية أو السيطرة عليها. إن “النتيجة الطبيعية لترامب” لمبدأ مونرو سوف “تجند الأصدقاء الراسخين في نصف الكرة الأرضية للسيطرة على الهجرة، ووقف تدفقات المخدرات، وتعزيز الاستقرار والأمن في البر والبحر”.
ويدعو إلى “عمليات نشر مستهدفة لتأمين الحدود وهزيمة العصابات، بما في ذلك عند الضرورة استخدام القوة المميتة لتحل محل استراتيجية إنفاذ القانون الفاشلة التي كانت سائدة على مدى العقود العديدة الماضية”.
وهذا لا يعالج الإنذارات القانونية التي أثارتها حملة ترامب ضد فنزويلا أو قضايا السيادة المتعلقة بالإجراءات على أراضيها. ومن غير المرجح أن يرضي ذلك الديمقراطيين والمتمردين الجمهوريين الذين يشككون في الأساس الدستوري لتصرفاته أو المحافظين الذين يعتقدون أن ترامب قد تخلى عن جذوره “أمريكا أولا”. لكنها تشير إلى أساس منطقي واضح لتصرفات الرئيس بما يتجاوز هراءه العفوي وتلميحات وتهديدات حكومته.
ربما حان الوقت لعرض القضية على الجمهور على نطاق أوسع.
