لا، لا يبحث الرئيس دونالد ترامب عن “أجمل كلمة” جديدة في القاموس لتحل محل التعريفات الجمركية المحبوبة لديه.
وفيًا لفلسفته المتمثلة في عدم قبول الهزيمة أبدًا، فقد قاوم بالفعل بعد أن أعلنت المحكمة العليا أن ممارسته لسلطات الحرب التجارية الطارئة غير قانونية.
وقبل خطابه عن حالة الاتحاد يوم الثلاثاء، تعهد ترامب بالانتقام من الخسارة الأكثر ضررا خلال فترة ولايته الثانية من خلال الوعد بفرض رسوم أعلى على الواردات. ومع ذلك، يفضل العديد من الجمهوريين تصحيح المسار مع اقتراب موعد الانتخابات النصفية.
ويجلب تحدي الرئيس مخاطر سياسية كبيرة له ولحزبه، وشكوكاً جديدة لاقتصاد غير متساوٍ. كما أنها تفتح بالفعل مسارًا جديدًا لهجمات الديمقراطيين.
لكنه لا يزال مقتنعا بأن التعريفات الجمركية ستطلق العنان للازدهار المزدهر، حتى لو كانت النتيجة الأكثر ترجيحًا هي عبء أثقل على القدرة على تحمل التكاليف على ملايين الناخبين الأمريكيين.
وقال وزير الخزانة سكوت بيسنت لقناة سي إن إن يوم الأحد: “ما قالته المحكمة العليا هو أن الرئيس لا يمكنه استخدام قانون القوى الاقتصادية الطارئة IEEPA للقيام بذلك”. “الرئيس لديه صلاحيات أخرى”.
وقال بيسنت في برنامج “حالة الاتحاد” إن ترامب سيعزز تعريفاته باستخدام قوانين أخرى “كجسر” مدته خمسة أشهر للوصول إلى نظام أكثر ديمومة.
لكن السيناتور الديمقراطي آندي كيم قال لقناة سي إن إن مانو راجو في برنامج “Inside Politics” إن حزبه يعمل بالفعل على تشريع لإجبار ترامب على سداد المستهلكين مقابل التكاليف المرتفعة التي تسببها التعريفات الجمركية – وهو الأول من سلسلة من الإجراءات المحتملة التي تهدف إلى إحراج الرئيس وجعل الحياة صعبة على المشرعين الجمهوريين.
سوف يضغط ترامب لسببين رئيسيين.
أولاً، يؤمن بالتعريفات بشدة إنجيلية. إن إيمانه بها شديد للغاية لدرجة أنه يطمس أي دليل على أنها تمثل ضريبة على المستهلكين أو أنها لا تعمل. فهو يعتبر تدمير العولمة للمناطق الصناعية التي فاز فيها بملايين الأصوات بمثابة إثبات لوجهات نظره الحمائية التي يتبناها منذ الثمانينيات.
وقال الرئيس يوم الجمعة: “لقد استخدمت الرسوم الجمركية بشكل فعال للغاية خلال العام الماضي لجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى”، متجاهلاً البيانات الجديدة التي تظهر عجزًا تجاريًا سنويًا ثابتًا وتراجعًا في وظائف التصنيع.
السبب الثاني وراء رفض ترامب الانحناء هو أن التعريفات الجمركية هي وسيلة لتحقيق أهدافه النهائية المتمثلة في السلطة الرئاسية غير المقيدة ورفض النظام الدستوري الذي يتقاسم السلطة عبر الحكومة.
وقد تم تسليط الضوء على ذلك من خلال التعليق الأكثر دلالة الذي أدلى به ترامب في المؤتمر الصحفي المثير يوم الجمعة بعد قرار المحكمة، عندما سُئل عن سبب عدم عمله مع الكونجرس لتمرير تعريفات جديدة.
‹‹لست مضطرًا لذلك. قال: “لدي الحق في فرض التعريفات الجمركية”.
لقد استخدم ترامب التعريفات الجمركية على نطاق أوسع من أي رئيس حديث، وبطريقة تمتد إلى ما هو أبعد من السياسة الاقتصادية. إذا أغضبته دولة أجنبية، تتم معاقبتها – كما هو الحال مع البرازيل، التي حصلت على صفعة جمركية بنسبة 50٪ للتحقيق مع صديقه الرئيس السابق جايير بولسونارو بشأن التدخل المزعوم في الانتخابات. وإذا أظهر زعيم عالمي احتراما كافيا، فإن دولته تدفع الثمن. وأوضح ترامب، على سبيل المثال، أنه رفع التعريفات الجمركية على سويسرا بعد استثناء الطريقة التي “تحدث بها زعيمها معنا” – في إشارة على ما يبدو إلى الرئيسة السابقة كارين. كيلر سوتر.
لكن إظهار مثل هذه العضلات سيكون أكثر صعوبة في المستقبل.
القوى البديلة التي يخطط ترامب الآن لاستخدامها للحفاظ على التعريفات تحتوي على متطلبات الامتثال وسلطات أكثر محدودية قد تعني أنه لا يستطيع استخدام الرسوم كمنظم حرارة شخصي لزيادة الحرارة وفقًا لنزواته.
يتمتع ترامب برؤية عالمية صريحة للمعاملات. فهو يرى أن القيود المفروضة على نفوذه الجمركي تؤدي إلى إضعاف الولايات المتحدة في مواجهة المنافسين الذين يعتبرهم يستغلون أقوى اقتصاد في العالم إلى ما لا نهاية. وقد يقوض حكم المحكمة العليا حربه التجارية قبل القمم المتوقعة مع الزعيم الصيني شي جين بينغ هذا العام.
قال الرئيس يوم الجمعة: “الدول الأجنبية التي خدعتنا لسنوات تشعر بسعادة غامرة، وهي سعيدة للغاية، وترقص في الشوارع، لكنها لن ترقص لفترة طويلة – هذا ما أستطيع أن أؤكده لكم”.
وأوضح بيسينت لشبكة سي إن إن أن الإدارة سترد على فقدان سلطات الطوارئ بأدوات قانونية أخرى. ويشمل ذلك الرسوم التي يبررها الأمن القومي والمعروفة باسم تعريفات القسم 232 وتلك التي تستهدف الدول الأجنبية بسبب ممارسات تجارية غير عادلة تسمى تعريفات القسم 301.
لكن بيسنت تهرب من الحديث عما إذا كان ينبغي للحكومة أن تقوم بإعادة الأموال للشركات والمستهلكين المتضررين من الرسوم الجمركية المرتفعة ــ والتي هي في الواقع ضريبة. وقال إن هذا “ليس من اختصاص الإدارة، بل من اختصاص المحكمة الابتدائية”.
قد يكون هذا موقفًا يمكن الدفاع عنه قانونيًا في الوقت الحالي. لكن الأمر محفوف بالمخاطر سياسيا.
“لقد أخذت هذه الإدارة أموالاً من جيوب العائلات الأمريكية، بما يزيد عن 1700 دولار لكل أسرة. وقال كيم لشبكة CNN: “يجب عليهم إعادتها”. “نحن نعمل على تشريع من شأنه أن يعيد هذا المبلغ إلى الشعب الأمريكي”.
ولم يهدر ترامب أي وقت بعد قرار المحكمة العليا بفرض تعريفة عالمية بنسبة 10% على كل السلع، والتي رفعها لاحقا إلى 15%، باستخدام المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974. ولكن موافقة الكونجرس ستكون مطلوبة لإطالة مثل هذا الإجراء لأكثر من 150 يوما. لن يستمتع سوى عدد قليل من المشرعين الجمهوريين بالتصويت في منتصف يوليو/تموز على قضية تظهر استطلاعات الرأي أنها لا تحظى بشعبية كبيرة.
أحد الخيارات طويلة المدى المتاحة للإدارة هو استخدام تشريع سموت-هاولي لعام 1930 لسن تعريفات جديدة. لكن هذا من شأنه أن يثير تحديات قانونية من الأحزاب التي تعتقد أن القوانين اللاحقة للكونغرس تحل محل هذه السلطات.
وقد لا يكون من الذكاء السياسي استحضار قانون سيء السمعة يُلقى عليه اللوم في تفاقم أزمة الكساد الأعظم في ظل استياء الناخبين بالفعل من اقتصاد ترامب.
وبالفعل، واجه ترامب العديد من الثورات الجمهورية بشأن التعريفات الجمركية. والآن، أصبح لكل صوت حول هذه القضية أهمية أكبر. بمجرد انتهاء موسم الانتخابات التمهيدية، سيكون لدى ترامب نفوذ أقل للضغط على المتمردين الجمهوريين. وقد يحذو المزيد من المشرعين حذو كولورادو، جيف هيرد، الذي انضم إلى الديمقراطيين في التصويت ضد التعريفات الجمركية الكندية، قائلا إنها تضر الناخبين والصناعة في منطقته.
يقول المنتقدون إن الرسوم الجمركية تسبب الكثير من الضرر ولا تحقق سوى القليل من الفوائد. لكن الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير قال لبرنامج “فوكس نيوز صنداي” إن ترامب ورث حالة طوارئ وقام بالفعل بتحويل التجارة العالمية.
“على الفور، جاء جميع شركائنا التجاريين حول العالم إلى الطاولة للتفاوض معنا على صفقات فتح السوق. وقمنا بحماية صناعاتنا على الفور. قال جرير: “لذا، هذا هو الشيء الصحيح الذي ينبغي عمله”.
ويستمتع الديمقراطيون بانزعاج الرئيس.
لدى حاكم كاليفورنيا جافين نيوسوم، المرشح الرئاسي المحتمل لعام 2028، حجة مزدوجة تستهدف المخاوف الاقتصادية للناخبين ومزاج ترامب.
“إنها رئاسة كرة مدمرة. إنه يدمر هذا الاقتصاد نموذجه الاقتصادي برمته هو الترحيل الجماعي، وتخفيض الضرائب على المليارديرات، والتعريفات الجمركية. وقد تعرض. وقال نيوسوم في برنامج “حالة الاتحاد”: “إنه محتال”.
“أنا أتحدث عن النكد. لقد كانت 10% قبل يومين، وربما 20% غدًا. أعني أن هذا جنون. انه يخفق. إنه ملاكم مخمور. إنه فقط يحاول ضرب أي شيء، الظل. وهو ظل لنفسه. لقد فقد خطوة أو خطوتين
لكن ترامب لن يتغير. لا يستطيع. إن القيام بذلك يتطلب منه رفض كل ما يؤمن به حول السلطة والرئاسة ونفسه.
“بصراحة، كان ينبغي أن يفعل ذلك الرؤساء منذ سنوات عديدة. وقال ترامب يوم الجمعة: “لقد سمحوا أن تؤكل بلادنا حية”.
