قدم وزير الرياضة Mansukh Mandaviya يوم الأربعاء مشروع قانون الحوكمة الرياضية الوطنية في لوك سبها.
يقترح مشروع القانون تغييرين رئيسيين على الطريقة التي يحكم بها الرياضة في البلاد. الأول هو تكوين المجلس الرياضي الوطني ، الذي سيكون له قوى شاملة لوضع القواعد والإشراف على أداء الاتحادات ، بما في ذلك مجلس السيطرة للكريكيت في الهند.
والثاني هو دستور محكمة رياضية وطنية ، والتي سيكون لها صلاحيات المحكمة المدنية. ستقرر المحكمة النزاعات التي تتراوح من الاختيار إلى الانتخابات التي تنطوي على فيدراتيوس والرياضيين. لن يتمكن الرياضيون والإداريون المتضررين من التعامل مع المحاكم السفلية أو العالية. المحكمة ، بدلاً من ذلك ، ستكون أول ميناء من إعادة الانتعاش. ولا يمكن تحدي قراراتها إلا في المحكمة العليا.
في مقابلة مع إنديان إكسبريس، يوضح المحامي الرياضي البارز ناندان كاماث الجوانب الرئيسية لمشروع القانون ، ويوضح أهميته ويؤكد الجوانب التي قد تحتاج إلى توخي الحذر. مقتطفات:
لماذا تعتقد أن هناك حاجة إلى فاتورة مثل هذا وما هي أهميتها؟
إذا نظرت إلى الوراء ، فإن مسودة السياسة الرياضية الوطنية الشاملة لعام 2007 تشير إلى الحاجة إلى منظم رياضي للهند. يقترح مشروع القانون الآن مجلسًا رياضيًا وطنيًا على هذا المنوال-وهي هيئة من نوع Sebi لإنشاء هيكل وطني موحد للرياضة.
العديد من الأحكام والهياكل في مشروع القانون مدينون بأصلها إلى فواتير التنمية الرياضية الوطنية – ولكن لم يتم إقرارها – في الجزء الأول من العقد الماضي. يمكنك رسم خط مستقيم من هذه إلى أجزاء كبيرة من الفاتورة.
مع وجود مجلس رياضي وطني ، ستزداد القدرة التنظيمية للحكومة في الرياضة. ستحصل المؤسسة على ميزانية ويمكنه توظيف موظفين متخصصين مع خبرة قانونية ومراجعة ، على سبيل المثال ، لتقييم كيفية 56 NSFS [National Sports Federations] وتشغيل الشركات التابعة لها. أعتقد أن هذه خطوة مهمة إلى الأمام.
حول التدخل القضائي …
تستمر القصة أسفل هذا الإعلان
في حالة عدم وجود تشريع ، كان القانون الرياضي لعام 2011 الأداة الإدارية المعمول بها التي وضعت معايير للتعرف على الحكومة للاتحادات الرياضية الوطنية. وبدون الدعم القانوني والمؤسسات التنظيمية المعمول بها ، كان هذا دائمًا ما يكون إجراءً للتوقف في أحسن الأحوال ، وقد تم بالفعل فحص تاريخ تنفيذها.
أدى هذا الفشل التنظيمي إلى تدخل قضائي واسع النطاق في شؤون الهيئات الرياضية ، خاصة مع وجود العديد من الاتحادات بشكل سيء للغاية. ومع ذلك ، ظلت العديد من قضايا المحكمة دون حل لسنوات ، وقد تم السير على أحكام أخرى من قبل المحاكم نفسها. هناك العديد من الاتحادات التي تديرها هيئات مخصصة ، ويتم تحدي كل انتخابات اتحاد تقريبًا في المحكمة. لا أعتقد أن هذا مستدام.
الهدف النهائي من التدخل القضائي هو المصلحة العامة. في حين أن تنظيف الإسطبلات هو وسيلة ، يجب أن تكون النهاية المطلوبة دائمًا مؤسسات رياضية أكثر صحة.
لكن الآن ، نفترض أن المحكمة ستبقى مستقلة وخالية من النزاعات.
تستمر القصة أسفل هذا الإعلان
أنت على حق ، سيقول الكثيرون “أوه ، ليس محكمة أخرى” ، عندما لم تنجح العديد من محاكمنا في الهند. في حين أن هذا هو الأول بالنسبة للهند ، فإن غرف ومحاكم حل النزاعات المستقلة هي النموذج الذي تتبعه الرياضة على مستوى العالم. من الأفضل وجود الإجراءات المرتبطة بالوقت والأشخاص الذين يدركون الرياضة في حل النزاعات للحفاظ على صحة الرياضة والمضي قدمًا. بالطبع ، ستحتاج أي محكمة إلى أعضاء مؤهلين تأهيليًا ومستقلًا.
هل هناك مصدر قلق مماثل للمجلس الرياضي الوطني ، حيث الافتراض هو أن الأشخاص المناسبين سوف يتجهون إليها؟
كانت القوى المقترحة أن تكون في مجلس الإدارة موجودة دائمًا في وزارة الرياضة. أعتقد أن وجود مجلس الإدارة كمؤسسة عامة قانونية مع دور محدد والالتزامات سيزيد من التدقيق العام والشفافية حول كيفية ممارسة هذه الصلاحيات. فيما يتعلق بالمسائل المتعلقة بكيفية اتخاذ القرارات المتعلقة بالهيئات الرياضية ، والتي تصنعها والسبب بالنسبة لهم ، لا يوجد قاض أقوى من الرأي العام. كما يقول المثل ، فإن ضوء الشمس غالبًا ما يكون أفضل مطهر. على سبيل المثال ، إذا كان هناك ادعاء بشأن تضارب مصلحة أحد أعضاء مجلس الإدارة ، فسيتم تشغيل هذا كما حدث في قضية رئيس SEBI مؤخرًا.
النوع الآخر من الشفافية العامة هو من خلال معلومات حول الهيئات الرياضية. في الوقت الحالي ، ليس من السهل تحديد الاتحاد الرياضي المناسبة للمنطقة لرياضة معينة تحكم نقطة الدخول إلى الرياضة لنا جميعًا. بالنسبة لشخص يريد أن يلعب الرياضة بشكل تنافسي ، بالنسبة لشخص يرغب في عقد حدث أو رعاية أو شريك ، فغالبًا ما لا يوجد مكان للذهاب لتحديد الهيئة التي يجب التعامل معها.
تستمر القصة أسفل هذا الإعلان
يقترح مشروع القانون أن يسجل مجلس الإدارة جميع الوحدات التابعة لـ NSFS. يمكن أن تؤدي هذه الخطوة الأولى من “الحوكمة من خلال المعلومات” من قبل مجلس الإدارة إلى “الحوكمة من خلال تحديد المعيار” (مثل Sebi مع معايير الإدراج) و “الحوكمة من خلال محاذاة الإطار” حيث يأتي النظام معًا للعمل في انسجام تام.
هناك تنازلات قدمت للمسؤولين عن الحد الأقصى للسن والحيازة. ما هو المنطق وراء زيادة الحد الأدنى للسن إلى 75 ويتخلص من قضية الحيازة؟
المنطق الذي رأيته هو أن هناك حاجة إلى تنازلات مختلفة لتمكين المزيد من المسؤولين الهنود من تمثيلهم ، وفي المناصب القيادية داخل الهيئات الرياضية الدولية. لقد اقترح أن يستغرق الأمر وقتًا وخبرة لفهم لعبة الإدارة محليًا ثم تأسيس نفسه في المقدمة الدولية. بطبيعة الحال ، يجب موازنة مثل هذه الفوائد المتصورة مع المخاطر الواضحة للترسيخ والالتقاط المؤسسي ومن المهم السير بعناية.
فيما يتعلق مجلس السيطرة للكريكيت في الهند. حتى الآن ، لم يكونوا تحت مظلة حكومية. كيف يتغير الآن؟
لا أعرف ما هو الموقف الرسمي للحكومة في هذا الأمر ، لكنني رأيت تقارير تفيد بأن القصد من أن BCCI تتواجد أيضًا تحت نطاق القانون. لا يوجد استثناء حقًا لـ BCCI ، على الرغم من أنه لم يتم التعرف عليه على أنه NSF حتى الآن. إذا تم تغطية BCCI أيضًا ، فسيتعين توضيح دستورها مع هذا التشريع.
واحدة من التغييرات المادية سيكون هناك مع جمل العمر والحيازة. يمتلك دستور BCCI ثلاث سنوات كحد أقصى لمدة ثلاث سنوات في كل من BCCI أو جمعية الدولة التي لا يمكن بعدها انتخاب حامل المكتب مرة أخرى. سؤال آخر هو ما إذا كان BCCI يصبح عضوًا في الجمعية الأولمبية الهندية (IOA) بالنظر إلى إدراج هذه الرياضة في الألعاب الأولمبية المقبلة؟
تستمر القصة أسفل هذا الإعلان
هل يحرم مشروع القانون الرياضيين في حقهم في الذهاب إلى المحاكم؟
وفقًا لمشروع القانون ، فإن أول ميناء للدعوة للنزاعات هو غرفة تسوية المنازعات الداخلية ثم المحكمة في استئناف. كما ذكرنا سابقًا ، يتماشى هذا مع هياكل حل النزاعات الرياضية الدولية. على سبيل المثال ، في نظام FIFA ، يُمنع جميع المشاركين من لاعبين إلى أندية من الاقتراب من المحاكم العادية في أي بلد. يجب عليك استخدام غرف تسوية المنازعات في FIFA أو Association ، والاستئناف تكمن فقط في محكمة التحكيم للرياضة (CAS).
تهدف عملية حل النزاعات الرياضية الناضجة عمدا إلى الانفصال عن هيكل المحكمة. سيكون الحفاظ على حل النزاعات متاحًا ، وقابل للتطبيق ماليًا وعادلًا للرياضيين سيكون جانبًا مهمًا من الحكم الرشيد.
