بينما تحاول السلطات الأسترالية تتبع الخطوات وفهم دوافع مسلحي شاطئ بوندي الذين قتلوا 15 شخصًا يوم الأحد، برز محور رئيسي واحد: سفرهم إلى الفلبين الشهر الماضي، قبل وقت قصير من الهجوم.
ويقول المسؤولون إن الثنائي الأب والابن ساجد ونافيد أكرم سافرا إلى الجزء الجنوبي من الدولة الأرخبيلية التي عانت من تاريخ مؤلم من التطرف الإسلامي.
ومكثوا في البلاد قرابة الشهر. ثم، بعد أسبوعين من مغادرتهم، نفذوا مذبحتهم على شاطئ سيدني الشهير، مستهدفين احتفالًا يهوديًا في أسوأ حادث إطلاق نار جماعي في أستراليا منذ عقود. وفي وقت لاحق، تم العثور على أعلام الدولة الإسلامية محلية الصنع في سيارتهم.
هناك الكثير الذي لا يزال غير واضح. ولم تقدم السلطات أي تفاصيل أخرى حول المكان الذي سافروا فيه داخل الفلبين خلال رحلتهم، وماذا كانوا يفعلون، وما إذا كانت الرحلة مرتبطة بشكل مباشر بالهجوم على الإطلاق.
وقالت شرطة نيو ساوث ويلز يوم الثلاثاء: “إن أسباب ذهابهم إلى الفلبين والغرض من ذلك والمكان الذي ذهبوا إليه عندما كانوا هناك قيد التحقيق في الوقت الحالي”، مضيفة أن الزوجين لم يثيرا أي تنبيهات أمنية خلال رحلتهما.
وسبق أن خضع الابن للفحص من قبل وكالة الأمن الداخلي الأسترالية قبل ست سنوات للتأكد من علاقاته الوثيقة بخلية إرهابية تابعة لتنظيم الدولة الإسلامية مقرها سيدني، لكن لم يتم اعتباره تهديدًا.
ومع ذلك، يعتقد مسؤولو مكافحة الإرهاب الأستراليون أن الرجال خضعوا لتدريب على الطراز العسكري أثناء وجودهم في الفلبين، حسبما ذكرت هيئة الإذاعة الأسترالية العامة يوم الثلاثاء.
ويقول الخبراء لشبكة CNN إنه على الرغم من تراجع الإرهاب في الفلبين في السنوات الأخيرة، إلا أن العديد من الجماعات الإسلامية المسلحة لا تزال نشطة ومسلحة في المناطق النائية – وهي على استعداد لتدريب المقاتلين الأجانب الذين تدفقوا منذ فترة طويلة إلى الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا.
وقال روميل بانلاوي، رئيس المعهد الفلبيني لأبحاث السلام والعنف والإرهاب: «منذ أيام تنظيم القاعدة، كانت الفلبين تعتبر دائمًا أكاديمية الإرهاب في آسيا، لأن موقعها والجماعات المسلحة الموجودة فيها توفر بيئة مواتية لأنشطة التدريب».
وقالت الحكومة الفلبينية هذا الأسبوع إنها على اتصال مع نظيراتها الأسترالية في مجال إنفاذ القانون.
وكتبت وزيرة الخارجية تيريزا بي لازارو على موقع X بعد التحدث مع نظيرتها الأسترالية: “نؤكد مجددًا دعمنا للجهود التي تحمي المجتمعات من التعصب والكراهية والعنف”.
وقال بانلاوي إن الجماعات المسلحة تنشط في جنوب الفلبين منذ عقود، واجتذبت مواطنين أجانب للانضمام إلى القضية حتى قبل هجوم 11 سبتمبر في نيويورك.
كانت جماعة أبو سياف الفلبينية حليفة مبكرة لتنظيم القاعدة، ولكن في السنوات الأخيرة بدأت العديد من الجماعات المسلحة تتعهد بالولاء بشكل علني لتنظيم الدولة الإسلامية، أو التحالف معه ــ وهو الاتجاه الذي تكرر في معظم أنحاء العالم.
وتجمعت مجموعات متعددة تحت مظلة ISEA – تنظيم الدولة الإسلامية في شرق آسيا. وفي عام 2017، أصدر تنظيم الدولة الإسلامية مقطع فيديو يدعو مقاتليه إلى السفر إلى الفلبين بدلا من العراق وسوريا، وفقا لوكالة الأمن القومي الأسترالية ASIO.
وتتركز أغلب الأنشطة الإرهابية في جزيرة مينداناو الجنوبية، التي تسكنها أغلبية مسلمة ـ على النقيض من بقية الدولة الكاثوليكية إلى حد كبير.
ولعقود من الزمن، عانت مينداناو من الاضطرابات والصراعات، بما في ذلك الاشتباكات بين السلطات وحركة انفصالية محلية مع مزاعم واسعة النطاق عن انتهاكات حقوق الإنسان من جميع الأطراف.
وقال جريج بارتون، رئيس قسم السياسة الإسلامية العالمية بجامعة ديكين: “شعر الكثير من الناس بالإهمال والظلم”. إن الأقلية المسلمة في مينداناو “تعيش في تلك المنطقة لفترة طويلة للغاية – فقد جاء الإسلام إليهم قبل وصول الكاثوليكية إلى بقية أنحاء الفلبين”.
لا تقتصر هذه الأنشطة على الغابات فحسب، بل إنها موجودة في المناطق الحضرية أيضًا.
وقال بانلاوي إن مدينة دافاو الساحلية، التي يشتبه بوندي أدرجها كوجهة نهائية لهم، “كانت دائما الوجهة المفضلة للقاء المقاتلين الإرهابيين الأجانب”. “إن مدينة دافاو ليست هدفاً، بل هي مكان للاجتماع، ومركز للتخطيط والتمويل والترتيبات اللوجستية”.
ولم يتضح بعد ما إذا كانت عائلة أكرم قد سافرت خارج دافاو.
في عام 2017، قدمت الجماعات المسلحة عرضا عاما للقوة فاجأ الكثيرين عندما استولت جماعات أبو سياف وماوتي – التي أعلنت الولاء لتنظيم الدولة الإسلامية – على ماراوي، أكبر مدينة ذات أغلبية مسلمة في البلاد واحتلتها.
وأجبرت أعمال العنف أكثر من 350 ألف ساكن على الفرار من المدينة والمناطق المحيطة بها قبل أن تحررها القوات الفلبينية بعد حصار دموي دام أشهرا.
هناك بضعة أسباب تجعل الفلبين ـ ومينداناو على وجه الخصوص ـ بؤرة ساخنة للتطرف.
فمن ناحية، كافحت البلاد تاريخياً من أجل الحصول على حكم جيد. وقال بارتون: “لم تكن تتمتع بالديمقراطية حتى وقت قريب نسبياً… ولم يكن النمو الاقتصادي مستقراً ولم يكن منتشراً بشكل جيد”. وبالمقارنة بالدول المجاورة مثل ماليزيا، فإن “مينداناو كانت أقرب إلى منطقة حدودية برية”.
كما تسمح الجبال الكثيفة الغابات والبيئة الساحلية للجماعات المسلحة بإقامة معسكرات وتدريب المقاتلين وتنظيم الإمدادات بعيدا عن الأنظار وفي أماكن يصعب الوصول إليها.
وقال بانلاوي: “إنها ملاذ آمن للمقاتلين الإرهابيين الأجانب لأنه يمكنهم الاختباء بسهولة، ولا تملك سلطات إنفاذ القانون لدينا القدرات الكافية لاختراق تلك المناطق”.
وقال إن البلاد لديها حدود يسهل اختراقها، وباعتبارها وجهة سياحية رئيسية فهي “تستوعب بشدة المواطنين الأجانب”، مما يسهل على الناس التدفق داخل وخارج البلاد – بشكل قانوني أو غير ذلك.
وأخيرا، قال إن حقيقة وجود العديد من الجماعات المسلحة القائمة، والتي استغرقت عقودا لتأسيس نفسها، تجعل الفلبين “الوجهة المفضلة للمقاتلين الأجانب، ليس فقط من آسيا، ولكن أيضا من أجزاء مختلفة من العالم”.
ومع ذلك، أضاف، لا يمكن لأي شخص الدخول إلى معسكر للمتشددين فحسب؛ وأي مقاتلين أجانب يرغبون في التدريب سيحتاجون إلى إقامة روابط مع الجماعات المسلحة أو الشبكات المتطرفة على الأرض.
وقالت وكالة الأمن القومي الأسترالية (ASIO) في مؤتمر صحفي على موقعها على الإنترنت إن ISEA “تستغل الظروف الاقتصادية والاجتماعية السيئة في الفلبين، وخاصة عبر وسط مينداناو، لجذب الأعضاء”.
وينضم بعض المجندين المحليين على أمل تحسين الآفاق الاقتصادية؛ وذكر التقرير أن آخرين يشتركون في الأهداف الأيديولوجية للجماعة، مثل إنشاء دولة إسلامية بموجب الشريعة الإسلامية في جنوب الفلبين.
وقد شاركت هذه الجماعات في هجمات عنيفة مختلفة على مدى العقود القليلة الماضية.
واشتهرت جماعة أبو سياف بشكل خاص باختطاف الأجانب وطلب فدية. وفي أعقاب الهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة عام 2001، عملت واشنطن جاهدة مع الجيش الفلبيني لوقف أنشطة الجماعة.
لكن الإرهاب بشكل عام في الفلبين انخفض منذ أن أصدر الرئيس السابق رودريجو دوتيرتي – الآن في عهدة المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم مزعومة ضد الإنسانية بسبب “حربه على المخدرات” – قانونا شاملا لمكافحة الإرهاب في عام 2020.
وقال بانلاوي إنه في السابق، لم تتم محاكمة سوى الأفراد الذين نفذوا هجمات إرهابية عنيفة فعلية – لكن القانون سمح للسلطات أيضًا بمحاكمة الأشخاص الذين أيدوا أو روجوا لأنشطة العنف، وقدموا الدعم للجماعات المسلحة مثل التمويل أو المأوى أو المساعدة اللوجستية.
وقال بانلاوي إن القانون جعل من الصعب للغاية على هذه الجماعات الحصول على التمويل – حيث أصبح الكثير منها الآن “في حالة فرار” و”يواجهون صعوبات”.
كما نفذت الحكومة نهجا متعدد الجوانب للقضاء على التطرف – باستخدام الحكومات والمنظمات البلدية لإجراء التوعية المجتمعية وخفض الدعم المحلي للجماعات الإرهابية.
كما تفاوضوا على اتفاقيات سلام مع عدد من الجماعات المسلحة ـ التي وافقت على وقف الأنشطة العنيفة والانتقال إلى الحياة المدنية في مقابل قدر أعظم من الحكم الذاتي والحكم الذاتي في مينداناو.
وكان لهذه التدابير آثار ملموسة. وفي مؤشر الإرهاب العالمي لعام 2025، احتلت الفلبين المرتبة 20 من بين 79 دولة، على مقياس يقيس تأثير الإرهاب. على النقيض من ذلك، في عام 2019 – قبل دخول القانون حيز التنفيذ – احتلت المرتبة التاسعة.
هذا لا يعني أن الخطر قد انتهى.
ولا تزال بعض الجماعات المسلحة التي وقعت اتفاقيات السلام مسلحة، مع وجود عناصر مارقة ربما لا تزال نشطة. وقال بانلاوي: “إن خطر الإرهاب لا يختفي لأنه لا تزال هناك مجموعات مسلحة مستعدة للقيام بأنشطة إرهابية”.
