سي إن إن â € Â Â في ختام أول 100 يوم له في منصبه في أواخر أبريل ، أدلى الرئيس دونالد ترامب ببيان مذهل حول تقدمه في مفاوضات التعريفة الجمركية: لقد أكمل صفقات تجارية مع 200 دولة. بعد أكثر من شهرين ، أعلن ترامب عن ثلاثة من هذه الاتفاقيات فقط – مع الصين والمملكة المتحدة وفيتنام.
إذن ماذا حدث؟
يصادف الأربعاء اليوم الذي حدده ترامب قبل ثلاثة أشهر كموعد نهائي لجميع البلدان للتوصل إلى صفقة أو مواجهة تعريفة أعلى “. منذ ذلك الحين ، أقر ترامب علنًا بأن التوقف عن التوقف عن تلك “يوم التوصل إلى” ، حتى 9 يوليو ، غادر وقتًا غير كافٍ للتفاوض مع كل بلد حول العالم.
كان من المتوقع في البداية أن يكمل ترامب المزيد من الصفقات التجارية بحلول الموعد النهائي يوم الأربعاء ، ولكن في الأسابيع الأخيرة كان مقتنعا بأنه لا يمكن أن يحدث هبوط هذه الصفقات بسرعة أكبر ، كما أخبرت مصادر مطلعة على الأمر CNN. لهذا السبب تحول خطابه العام في الأسابيع الأخيرة إلى القول إنه سيرسل رسائل تحدد تعريفة أعلى على الشركاء التجاريين في أمريكا ، وحصل على نتائج في مجلس الإدارة فعليًا مع استمرار المحادثات.
لذا وافق ترامب على العودة إلى الموعد النهائي إلى 1 أغسطس لإعطاء البلدان القريبة من الصفقة أكثر من وقت أكبر للمحادثات – وخاصة الاتحاد الأوروبي ، وهو على وشك الإعلان عن اتفاق تجاري مع الولايات المتحدة.
يقترب المفاوضون التجاريون في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة من اتفاقية إطارية من شأنها أن تحدد 10 في المائة من التعريفة الجمركية ووضع المعلمات لمناقشات العمالة المكثفة للمضي قدمًا ، وفقًا لما قاله ثلاثة مسؤولون على دراية بهذه المسألة.
كان التقدم في المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي ، على وجه الخصوص ، أحد الاعتبارات الرئيسية في تمديد الموعد النهائي بعد 9 يوليو. وأشار وزير الخزانة سكوت بيسنتي إلى محادثات الاتحاد الأوروبي ، وكذلك الرأي القائل بأن العديد من المفاوضات الرئيسية الأخرى كانت في مراحلها النهائية ، كما دعا لمزيد من الوقت ، وفقًا لشخصين مطلعين على المادة.
لا يزال ترامب بحاجة إلى التوقيع على أي اتفاق نهائي والمحادثات بين الجانبين جارية ، لكن المسؤولين قالوا إن الاتفاقية سيتم الإعلان عنها قبل نهاية الأسبوع. أكد Olof Gill ، المتحدث الرسمي باسم المفوضية الأوروبية ، في مؤتمر صحفي يوم الأربعاء أن المفاوضين التجاريين في الاتحاد الأوروبي في مناقشات نشطة مع وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك وممثل التجارة الأمريكي Jamieson Greer ومن المتوقع الإعلان عن صفقة في الأيام المقبلة.
يمثل التقدم منعطفًا دراماتيكيًا في ازدراء ترامب طويل الأمد منذ فترة طويلة للاتحاد الأوروبي ، وهو وجهة نظر كانت بمثابة خلفية إلى أشهر من مناقشات العمالة المحبطة والمتحمس هذا العام.
لكن نغمة ترامب – وخلف الكواليس ، تحولت مدة وتيرة المفاوضات – بشكل كبير في الأسابيع منذ أن هدد بنسبة 50 في المائة على الاتحاد الأوروبي في منشور لوسائل التواصل الاجتماعي الصباحية في أواخر مايو. أثار هذا التهديد غير المتوقع والدرامي استجابة فورية من الاتحاد الأوروبي وأخذت المرحلة لجهد عاجل للوصول إلى شكل من أشكال الاتفاق قبل أن يتم التقاط تعريفة ترامب في مكانها.
وقال مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن مسؤولي الاتحاد الأوروبي كانوا في خضم إحاطة الدول الأعضاء حول الإطار والعملية المفاوضة المقترحة ، مضيفًا أنه على الرغم من الأسهم المتجاورة في الغالب في دول الكتلة ، فقد تم تقديم الصفقة كأفضل طريقة ورجال الوحيدة لتجنب تصعيد دراماتيكي في التعريفات في 1 أغسطس.
وقال المسؤولون إن مفاوضي ترامب حافظوا على خط متشدد على دفع الاتحاد الأوروبي للإعفاءات إلى التعريفات القطاعية بالفعل أو القادمة. على سبيل المثال ، فإن الدفعة اللازمة لتقليل تعريفة ترامب بنسبة 25 في المائة على السيارات هي تركيز مركزي في المرحلة المتأخرة للمناقشات ، كما هو الحال في جهد لخفض الرسوم بنسبة 50 في المائة على الصلب.
أشار المفاوضون الأمريكيون إلى بعض الاستعداد للنظر في الصناعات والمنتجات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي لتخفيضات الأسعار المحتملة ، بما في ذلك الطائرات والمشروبات الكحولية وبعض المنتجات الزراعية. وقال المسؤولون إن ذلك سيتطلب توقيع ترامب النهائي.
تعهد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أيضًا بزيادة مشتريات السلع في قطاع الطاقة والدفاع الأمريكية بشكل كبير.
إذا لم يكن من الممكن التوصل إلى اتفاق ، فقد تعهد الاتحاد الأوروبي بتقديم تدابير مضادة تستهدف صادرات مليارات الدولارات من الولايات المتحدة إلى الكتلة.
من المقرر أن تدخل هذه الخطوات الانتقامية حيز التنفيذ في 14 يوليو. لم يكن من الواضح بعد ما إذا كان الاتحاد الأوروبي سيعود إلى الوراء في هذا التاريخ لتوسيع تمديد ترامب لمهاراته التعريفية في 1 أغسطس.
– إذا لم يتم التوصل إلى أي اتفاق في الموعد النهائي المحدد ، فإن الاتحاد الأوروبي مستعد لتفعيل التدابير المضادة المستهدفة والمتناسبة للدفاع عن مصلحته المشروعة ، “ماري بيري ، وزيرة الشؤون الأوروبية في الدنمارك ، ذكّر البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء ، مع الإشارة إلى أن هناك حدود لصبر الصدر.
شعر ترامب بالإحباط بسبب عدم تقدم التقدم في التجارة. خلال اجتماع مجلس الوزراء يوم الثلاثاء ، قال إن تهديداته التعريفية قد نجحت في جلبت شركاء تجاريين إلى الطاولة – لكن الصفقات التي عرضت عليها الدول الأخرى أن الولايات المتحدة غير مقبولة.
قال ترامب: “لقد قلوا” – “سنعطيك وصولًا تامًا ، ولا يتعين عليك دفع أي تعريفة ، لكن من فضلك لا تتقاضى رسومًا علينا ، ونحن لا نحب هذه الصفقة”. “نحن لسنا خطًا صعبًا ، لكن الوقت قد حان للوقت الذي بدأت فيه الولايات المتحدة الأمريكية في جمع الأموال من البلدان التي كانت تمزحنا-تمزيقنا-ونضحك وراء ظهرنا على مدى غباءنا”.
أرسل ترامب هذا الأسبوع العديد من الرسائل التي تحدد تعريفة جديدة ، بما في ذلك 25 في المائة من التعريفة الجمركية في اليابان وكوريا الجنوبية. من المتوقع نشر رسائل أخرى الأربعاء.
صفقات أخرى كان من الصعب الحصول عليها.
منذ فترة طويلة يُنظر إلى الهند على أنها الشريك الرئيسي الأكثر احتمالًا للتوقيع على إطار عمل مع الولايات المتحدة. لكن المفاوضين التجاريين الهنود قاموا بتصلب مواقفهم في الأيام الأخيرة ، وفقًا للمسؤولين الأمريكيين. الهند هي أيضًا عضو في مجموعة البريكس ، لذلك من غير الواضح ما يعنيه تهديد ترامب التعريفي بنسبة 10 في المائة على بلدان بريكس يوم الأحد للمفاوضات التجارية.
كما تم النظر إلى كوريا الجنوبية لأسابيع من الأرجح أن تتوصل إلى اتفاق ، على الرغم من أن تعريفة السيارات التابعة لترامب تظل نقطة ملتصقة رئيسية في تلك المحادثات ، وربما تكون رسالة ترامب يوم الاثنين قد ألقى مفتاحًا في تلك التروس.
انتقلت اليابان بشكل مطرد بعيدًا عن النتيجة في الأسابيع الأخيرة ، وألقت ترامب شكاً كبيراً على المحادثات التي ظهرت ذات مرة على طريق إلى اتفاق معين. قام المفاوضون التجاريون اليابانيون ، الذين كانوا يتدافعون قبل أسابيع فقط إلى وضع الأساس لإعلان من قبل مجموعة القمة السبع في الشهر الماضي ، قد قدموا رسائل متشائمة أكثر بكثير في بياناتهم العامة في الأيام الأخيرة.
قال رئيس الوزراء الياباني شيجرو إيشيبا يوم الثلاثاء إنه على الرغم من “مناقشات” وخلصة ، لم تتمكن اليابان من التوصل إلى صفقة ، وفقًا للملاحظات التي ترجمتها سي إن إن. وقال إيشيبا: “نأسف بشدة لأن حكومة الولايات المتحدة فرضت تعريفات إضافية وأعلنت عن خطط لرفع أسعار التعريفة الجمركية”.
قال مسؤولون أمريكيون إن إندونيسيا وكمبوديا وتايلاند قدمت جميعهم عروضاً كبيرة لنظرائهم في الولايات المتحدة خلال الأسبوعين الأخيرين في محاولة للانتقال إلى مقدمة الخط لاتفاق ومن المحتمل أن تكون مرشحين لأي صفقة على المدى القليلة في الأيام القليلة المقبلة.
قال مسؤولون في الإدارة الأمريكية إن البرازيل قد زادت جهودها لتأمين اتفاق ، بما في ذلك المحادثات الثنائية في نهاية الأسبوع الماضي لتوسع في عرض سابق لتقليل التعريفة الجمركية بشكل حاد على بعض المنتجات الأمريكية.
كانت النقطة الأكثر انتشارًا بين فرق التجارة الخارجية هي الافتقار إلى الوضوح بشأن ما يتصوره نظرائهم في الولايات المتحدة لأي اتفاق نهائي.
لكن أكبر حاجز في المفاوضات الأكثر توسعية هو وجود فرض موعود – من التعريفة القطاعية لترامب على السيارات والصلب والمستحضرات الصيدلانية.
ساهم Alayna Treene’s CNN ، جيمس فراتر وآنا كوبان في هذا التقرير.
