يعتقد نيكولاس مادورو أن سلفه ووالده السياسي الراحل هوغو شافيز، ظهر أمامه في هيئة طائر صغير وفراشة. وهو يعتقد أيضاً أن الاحتفال بعيد الميلاد قبل شهرين من موعده ــ بموجب مرسوم رئاسي ــ يساعد في “رفع معنويات الفنزويليين”.
إنه يخلط بين “جريملين” و”غرينش”، ويخترع كلمات باللغة الإسبانية، وغالبًا ما يرتكب زلة لغوية تلو الأخرى. إن قرارات وتصريحات رئيس فنزويلا قد تكون غريبة الأطوار إلى الحد الذي يجعل العديد من الفنزويليين وأميركا اللاتينية يطلقون عليها اسم “مادوراداس”.
ومع ذلك، فقد أثبت لسنوات أن التقليل من شأنه يمكن أن يكون خطأ بالنسبة لمنتقديه.
كانت السخرية من مادورو موجودة حتى قبل توليه منصب رئيس فنزويلا في عام 2013، عندما كان مجرد واحد من بين العديد من الخلفاء المحتملين للزعيم المصاب بالسرطان، على الرغم من أنه شغل منصب وزير الخارجية ونائب الرئيس. لم يتلق مادورو سوى دعم الأقلية من أتباع الحزب الاشتراكي الفنزويلي الموحد، وكانت دائرته، وفقًا للتقارير، في حالة توتر شديد مع أنصار ديوسدادو كابيلو صاحب النفوذ، والذي كان رئيسًا للجمعية الوطنية آنذاك، لكونه الشخص المختار في بلد يهيمن عليه عدم اليقين.
ولكن، بعد أن تغلب عليه المرض، في بداية ديسمبر/كانون الأول 2012، وضع شافيز حداً للنزاعات الداخلية وبارك مادورو بشكل لا لبس فيه لقيادة التشافيزية وفنزويلا. ثم قام “ابن شافيز” بتنصيب حكومة تحدى فيها، عاماً بعد عام، الانتقادات الموجهة لنظامه الانتخابي، والاحتجاجات، والعقوبات، ومذكرات الاعتقال، والتمردات المحتملة، والعزلة الدولية، والتكهنات حول مستقبله.
الزعيم الذي سخر منه البعض هو الآن الرئيس الأطول خدمة في السلطة في أمريكا اللاتينية: 12 عامًا وسبعة أشهر. لقد نجا مادورو من التوقعات والسخرية، ولكن على طول الطريق خسرت فنزويلا الملايين من السكان، و72% من اقتصادها، وشرعيتها الديمقراطية في نظر قسم كبير من العالم، والعديد من أهم حلفائها الدوليين. يقول الرئيس الفنزويلي إنه يواجه الآن “وضعا وجوديا”. فهل يتمكن من تحدي التوقعات مرة أخرى والنجاة من الضغوط العسكرية والدبلوماسية التي يمارسها الرئيس الأميركي دونالد ترامب؟
قال شافيز في ديسمبر/كانون الأول 2012، قبل ساعات من سفره إلى كوبا لمواصلة علاجه: “إذا نشأت بعض الظروف غير المتوقعة التي تمنعني من الاستمرار كرئيس لفنزويلا، فإن رأيي الثابت، الثابت مثل البدر، هو أنه في هذا السيناريو، الذي يتطلب الدعوة لانتخابات رئاسية، يجب عليك اختيار نيكولاس مادورو”. سيعود الرئيس إلى كاراكاس ليموت، لكن اسم وريثه كان واضحًا بالفعل.
ويقول مادورو نفسه إنه لا يعرف لماذا اختاره شافيز من بين عدة مرشحين لأنه لم يطمح قط إلى “أن يصبح رئيساً”. وقال بعد وقت قصير من وفاة شافيز: “لكنه كان يعدني”.
بدأ مادورو، وهو ابن ناشط سياسي من حزب فنزويلي تقليدي، الاستعداد مبكرًا جدًا. عندما كان طالبًا، انضم إلى الرابطة الاشتراكية وبدأ العمل كسائق حافلة لمترو كاراكاس.
لقد جعله نشاطه زعيمًا نقابيًا، ومن هنا قفز إلى السياسة. سمح له النشاط النقابي والسياسي بمقابلة شخصين حاسمين في حياته: سيليا فلوريس وشافيز.
كان فلوريس محامياً شاباً، وكان مادورو زعيماً نقابياً صاعداً. كانت واحدة من المدافعين القانونيين عن شافيز خلال محاولة الانقلاب عام 1992. زاره فلوريس ومادورو في سجن ياري.
بدأ طريق الحب والسياسة والوفاء. وقالت كارمن أرتيجا، دكتورة في العلوم السياسية وأستاذة في جامعة سيمون بوليفار، لشبكة CNN، إن فلوريس أصبحت شريكة مادورو، وفي نهاية المطاف، أول امرأة تقود الجمعية الوطنية والشخص الذي يعتبره الكثيرون اليوم “القوة وراء العرش”. وأصبح “ابن شافيز”.
عندما انتخب شافيز رئيسا في عام 1999، دخل مادورو الجمعية الوطنية. وقال رونال رودريغيز، الباحث في مرصد فنزويلا في جامعة ديل روزاريو بكولومبيا، لشبكة CNN، إنه مع اكتساب الرئيس آنذاك السلطة داخل فنزويلا وخارجها، صعد مادورو في الرتب، أولاً في الجمعية الوطنية ثم في الحكومة باعتباره “ثانيًا جيدًا، ومطيعًا دائمًا”.
لقد كان مادورو دائمًا زعيمًا لا يحظى بالتقدير. كان هناك العديد من الخلفاء المحتملين عندما مرض شافيز. وقال رودريغيز: “لكن لم يحقق أي منهم ما فعله: من ناحية، الدعم الكوبي، ومن ناحية أخرى، توزيع السلطة داخل التشافيزية”.
تمتد علاقة مادورو بكوبا لعقود من الزمن ولها أشكال وأسرار مختلفة. تقول إحدى السير الذاتية القليلة غير المصرح بها لمادورو ــ “De Verde a Maduro: el sucesor de Hugo Chávez” (تلاعب بالكلمات، لأن كلمة “maduro” تعني أيضًا ناضجًا؛ و”من الأخضر إلى مادورو: خليفة هوجو شافيز”) ــ تقول إن الرئيس الحالي ربما تدرب على السياسة الثورية في الجزيرة خلال شبابه.
ولم يذكر هو ولا السير الذاتية الرسمية هذه التجربة المزعومة. لكن مادورو بنى، أولاً مع حكومة فيدل وراؤول كاسترو، ثم مع ميجيل دياز كانيل، رابطة تُعَد من بين الأكثر أهمية بالنسبة لفنزويلا اليوم. وهذا، وفقًا لمسؤولين سابقين في إدارة ترامب الأولى، كان حاسمًا بالنسبة للرئيس لتوقع واحتواء، من خلال أجهزة الأمن الكوبية، انتفاضة المعارضة في أبريل 2019، من بين أمور أخرى.
وعمل مادورو على تعميق علاقاته مع عائلة كاسترو عندما أصبح وزيرا لخارجية شافيز في عام 2006، وأصبح “لاعبا رئيسيا” في عام 2011، عندما مرض الرئيس آنذاك وسافر إلى كوبا لتلقي العلاج. ومنذ ذلك الحين، كان هو الحلقة الرئيسية في إدارة العلاقة الاستراتيجية بين آل كاسترو والتشافيزية.
وساعدت هذه العلاقة مادورو على تعزيز موقفه ليصبح خليفة شافيز، الذي كان يتمتع بالكاريزما والنفوذ الذي لا يتمتع به أي من ورثته المحتملين. فضلاً عن ذلك، ولتعزيز السرد الذي أتقنه فيدل كاسترو أولاً ثم شافيز ذاته ــ وكلاهما من زعماء اليسار في أميركا اللاتينية. لقد كان السرد مناهضاً للإمبريالية والولايات المتحدة، وتم تضخيمه بفِعل التحالفات الجيوسياسية مع منافسي الولايات المتحدة التاريخيين.
واعتمد مادورو على تلك الملحمة منذ بداية ولايته الأولى. لقد نال “ابن شافيز” مباركته، ولكن ليس كل أصواته. وفي انتخابات أبريل 2013 لاختيار خليفة الرئيس الراحل، هزم المرشح التشافيزي زعيم المعارضة هنريكي كابريليس بفارق 1.59% فقط من الأصوات. قبل ستة أشهر، في الانتخابات الرئاسية في أكتوبر 2012، كان شافيز قد تغلب على كابريليس بفارق 9.5٪.
ومع الشك لسنوات عديدة في شفافية الحكومة الانتخابية، رفض كابريليس والمعارضة قبول النتائج. وحتى التشافيزية نفسها، من خلال كابيلو، أظهرت لمادورو عدم رضاها عن النتيجة ودعت إلى النقد الذاتي.
فأجاب بأنه كان نصرًا “قانونيًا وعادلًا ودستوريًا” واحتفل باستمرار حكم التشافيزية.
ولكن هنا بدأ النمط الذي يميز من نصب نفسه مدافعاً عن “الديمقراطية الشعبية والثورية” حتى يومنا هذا: الانتخابات المتنازع عليها، والمعارضة في الشوارع، والادعاءات بقمع واضطهاد المعارضة، وتوزيع الفوائد داخل التشافيزية لتجنب التحديات الداخلية والاحتفاظ بالسلطة. وخارج فنزويلا، اعتمد “نموذج مادورو” على دعم و”خبرة” خصوم الولايات المتحدة التقليديين: الصين، وروسيا، وإيران.
منذ عام 2013 فصاعدًا، كانت جميع الانتخابات الوطنية محاطة بالشكوك والخلافات بين المعارضة الفنزويلية والمنظمات الدولية، وحتى الحكومات الحليفة: الانتخابات الدستورية لعام 2017، والانتخابات التشريعية لعام 2020، والانتخابات الرئاسية لعامي 2018 و2024. في الواقع، فازت المعارضة بالانتخابات البرلمانية لعام 2015، لكن التشافيزية استخدمت مناورات سياسية لتحييد هذا النصر. مرارا وتكرارا، أعقبت الانتخابات تحديات ومسيرات من جانب المعارضة، وكما وثقت الأمم المتحدة في تقاريرها، قمع وموت.
وقد دافع مادورو عن هذه العمليات باعتبارها “شفافة” ونظامه الانتخابي باعتباره “موثوقا”. وقد قاوم، وأحكم قبضته، وتغلب على التحديات حتى عندما تصور كثيرون أنه لن يفعل ذلك. حدث هذا، أكثر من أي وقت مضى، في عام 2024، عندما لم تعترف حتى كولومبيا والبرازيل، التي يحكمها الرئيسان اليساريان جوستافو بيترو ولولا دا سيلفا، بنتائج الانتخابات التي من المفترض أن يهزم مادورو معارضي إدموندو جونزاليس أوروتيا وماريا كورينا ماتشادو ويحقق إعادة انتخابه للمرة الثانية.
يقول الأكاديمي والأستاذ في كلية أمهرست خافيير كوراليس في كتابه “صعود الاستبداد: كيف انتقلت فنزويلا إلى الاستبداد”: “إن قضية مادورو هي حالة غير عادية لبقاء النظام في منطقة سقطت فيها أنظمة أخرى في مواجهة تحديات مماثلة”.
أما بالنسبة للفنزويليين، فإن ثمن أسلوب مادورو في البقاء كان ولا يزال باهظا ويقاس بأرواح الناس، والمنفى، والفقر. منذ عام 2017، تم تكليف العديد من وكالات الأمم المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية بإحصاء هذه التكلفة، حتى بالتعاون في بعض الأحيان مع الحكومة الفنزويلية نفسها، في محاولة لدرء شبح مذكرة اعتقال دولية بحق مادورو بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية.
سنة بعد سنة، وصفت التقارير زيادة في انتهاكات حقوق الإنسان، “المنسقة وفقًا لسياسات الدولة وجزء من مسار سلوك واسع النطاق ومنهجي، مما يشكل جرائم ضد الإنسانية”، كما ورد في تقرير بعثة الأمم المتحدة لعام 2020. “وجدت البعثة أسباباً معقولة للاعتقاد بأن السلطات وقوات الأمن خططت ونفذت انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان منذ عام 2014”.
وخلصت مارتا فالينياس مقررة التقرير إلى أن “الأدلة التي حصلت عليها البعثة خلال دورة التحقيق هذه تؤكد أن جريمة الاضطهاد القائمة على دوافع سياسية لا تزال تُرتكب في فنزويلا، دون أن تظهر أي سلطة وطنية استعدادها لمنع أو محاكمة أو معاقبة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي تشكل هذه الجريمة الدولية”.
القوة المفرطة، والاعتقال التعسفي للمتظاهرين وزعماء المعارضة، والعنف الجنسي، والتعذيب، والإعدام خارج نطاق القضاء ــ كلها موجودة، وفقا لتقارير الأمم المتحدة، في دليل مادورو لإدارة المعارضة.
رداً على كل اتهام أو تحقيق دولي، يلجأ مادورو وحكومته، كما فعلوا منذ البداية، إلى الخطاب المعروف المناهض للإمبريالية. ردت حكومة مادورو في عام 2021 على ميشيل باشيليت، مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان آنذاك، قائلة: “من المثير للقلق للغاية أن يستسلم المفوض السامي لضغوط الجهات المناهضة لفنزويلا ويدلي بتصريحات متحيزة وغير صادقة، ويقدم التكهنات الأيديولوجية على أنها حقائق”.
كانت باشيليت أول رئيس اشتراكي لتشيلي منذ عودة الديمقراطية إلى البلاد. وكانت المواجهة بين مادورو وباشيليت، التي كانت آنذاك دبلوماسية في الأمم المتحدة، بمثابة إشارة إلى أن الحكومة الفنزويلية بدأت أيضًا تفقد دعم اليسار في أمريكا اللاتينية.
سوء الإدارة واقتصاد الحرب والنزوح والعقوبات
كما استخدم مادورو وحكومته الخطاب المناهض للولايات المتحدة لتبرير الأرقام الاقتصادية الرهيبة في فنزويلا.
وتكشف هذه الأرقام، النموذجية لاقتصادات الحرب في بلدان أخرى، بشكل صارخ عن الإدارة الضعيفة لمادورو الذي تمكن من دفع فنزويلا إلى البدء في النمو فقط في عام 2021، بعد ثماني سنوات من توليه السلطة. واليوم، يبلغ الاقتصاد الفنزويلي 28% مما كان عليه في عام 2013، وفقًا لصندوق النقد الدولي.
ويكمن وراء هذا الانهيار تراجع المصدر الرئيسي للدخل في فنزويلا على مدى السنوات الخمسين الماضية: النفط. انهارت شركة PDVSA، الشركة التي تسيطر على إنتاج النفط وتسويقه، بعد استهدافها بالصراعات على السلطة، والنزاعات ضد شافيز، ونقص الاستثمار. ولم يساعد الانخفاض العام في أسعار النفط منذ عام 2014 أيضًا. واليوم، تبلغ عائدات تصدير النفط 20% فقط مما كانت عليه في عام 2013، وفقًا لبيانات أوبك+.
ألقى مادورو وحكومته باللوم وما زالوا يلومون العقوبات الأمريكية على الانهيار الاقتصادي. ولكن في عام 2019 فقط، فرضت إدارة ترامب عقوبات على شركة النفط الوطنية الفنزويلية؛ وحتى ذلك الحين، كانت الإجراءات تهدف إلى معاقبة مادورو ومسؤوليه بشكل فردي.
وخلافا لما حدث في بلدان أخرى، فإن الإدارة الاقتصادية السيئة لم تغير من سيطرة مادورو على فنزويلا. لكنها غيرت تركيبة البلاد. وفي ظل القمع والفقر، الذي أثر في أسوأ حالاته على 90٪ من السكان، اختار الملايين من الفنزويليين المغادرة إلى وجهات حيث بدا المستقبل ممكنا. تعد الهجرة الجماعية في فنزويلا، إلى جانب سوريا، من بين أكبر أزمات النزوح في جميع أنحاء العالم: يعيش الآن ما يقرب من ثمانية ملايين فنزويلي في بلدان أخرى.
إن فنزويلا مادورو هي سلسلة من الأزمات التي أجبرت الفنزويليين على العيش في المنفى، لكنها في الوقت نفسه عززت موقف الرئيس الذي يلقي باللوم على العقوبات في النزوح الجماعي. “مادورو أكثر مهارة مما يعتقده معظم الناس. يقول رودريغيز: “كان يعرف دائمًا كيفية الاستفادة من الظروف وقلب الأزمات”.
وللقيام بذلك، بدأ مادورو، بمجرد بدء حكومته، في بناء توازن للقوى أصبح هو الضامن فيه. كانت القوات المسلحة عنصرًا أساسيًا في هذه الخريطة منذ البداية، وهو القطاع الذي لم يكن لمادورو علاقة تذكر به قبل أن يعينه شافيز.
“لقد شرح لي أحدهم هذا الأمر ذات مرة: في حالة شافيز، اعتقد العسكريون أن عليهم أن يشكروه على الشهرة التي يتمتعون بها. أما بالنسبة لمادورو فالأمر على العكس من ذلك. عليه أن يشكر العسكريين ويقدم لهم تنازلات مثل مناصب أو قطاعات اقتصادية بأكملها، فيتسامحون معه. وقال خافيير كوراليس، الأكاديمي في كلية أمهرست، لشبكة CNN: “لقد حول فنزويلا إلى اتحاد كونفدرالي يتولى إدارته”.
ومن العناصر الرئيسية الأخرى في مخطط تقاسم السلطة هذا، والذي يقارنه كوراليس بما فرضه كاسترو في كوبا، أقدم الزعماء التشافيزيين، مثل كابيلو أو رافائيل راميريز، الرئيس السابق لشركة النفط الفنزويلية، من بين مناصب أخرى، أو طارق العيسمي، نائب رئيس البلاد السابق.
ولكن كما هي الحال في أي نظام سلطة منغلقة، استسلم البعض تحت مزاعم الفساد المفترض، وذهبوا إلى المنفى أو انتهى بهم الأمر إلى السجن. واستمرت حالات أخرى كثيرة، وهي اليوم ليست مجرد جزء من توازن القوى والإدارة الاقتصادية، بل هي أيضًا جزء من تحقيقات العدالة الدولية في الجرائم المزعومة ضد الإنسانية.
قام مادورو بتوزيع السلطة والمال والمسؤوليات، وبذلك ضمن بقاءه.
وفي “اتحاد” الجهات الفاعلة التي تهيمن على فنزويلا مادورو، تلعب الجماعات شبه العسكرية، التي شاركت، وفقا للأمم المتحدة، في دورة قمع المعارضة خلال الاضطرابات الاجتماعية الأكثر حدة في السنوات الأخيرة، دورا مركزيا أيضا. وتُعد “المجموعات” أيضًا أداة رئيسية في توازن قوى مادورو ومستقبله.
“إنهم قطاع مسلح للغاية. إنهم عمداء النظام. ويقول كوراليس: “سيخسرون الكثير إذا سقطت الحكومة”.
ويشارك مسؤولو ترامب وبايدن السابقون تقييم كوراليس. هناك عدد كبير للغاية من الجهات الفاعلة القانونية وغير القانونية المفترضة المشاركة في حكومة مادورو، والعديد من المصالح على المحك، لدرجة أن رحيل الرئيس المفاجئ قد يطلق العنان للفوضى ودراما أسوأ مما أدى إلى تآكل فنزويلا لسنوات.
وبعد ما يقرب من ثلاثة عشر عاما من إعلان شافيز أنه الشخص المختار، يواجه مادورو أزمة أخرى، وهي الأزمة التي تأمل إدارة ترامب الثانية أن تكون الأخيرة.
ومن خلال تكتيكات مختلفة، كانت سياسة الولايات المتحدة الرامية إلى إضعاف مادورو، في السنوات الأخيرة، لا تقل حدة عن خطاب الرئيس الفنزويلي المناهض للولايات المتحدة.
وقد امتدت إلى عدة إدارات وتضمنت عقوبات اقتصادية، ومذكرات اعتقال باهظة، واحتجاز أقارب لصلاتهم المزعومة بالمخدرات، واعتقال وإطلاق سراح “الرجل الأمامي” المزعوم، ومنح وإلغاء تراخيص النفط، والحوار المباشر والمحادثات السرية، وحتى خطة للسماح بإجراء انتخابات حرة ونزيهة وشفافة أدت، في عام 2024، إلى انتخابات فاجأت فيها المعارضة بقيادة ماتشادو العالم. لم ينجح شيء، لا التهديدات ولا الحوار مع مادورو الذي أثبت أيضاً أنه خبير في المماطلة وتأخير المفاوضات.
ويواجه الزعيم الفنزويلي الآن أكبر حصار بحري وجوي أمريكي منتشر في منطقة البحر الكاريبي منذ عقود. وتتزايد الضغوط العسكرية التي تمارسها الولايات المتحدة وترامب، ويحاول مادورو مرة أخرى تحدي الصعاب. هل سينجح؟
