من المقرر أن تدخل خطة الرئيس دونالد ترامب لوقف إطلاق النار في غزة مرحلة جديدة في غضون أسابيع، لكن الأجزاء الحاسمة من الاتفاق لا تزال غير محددة في الوقت الذي تشدد فيه إسرائيل قبضتها العسكرية على القطاع المدمر.
ومع عودة جميع الرهائن المتوفين الذين احتجزهم المسلحون باستثناء واحد ـ والتساؤلات حول ما إذا كانت حماس سوف تتمكن حتى من تحديد مكان المجموعة الأخيرة من الرفات ـ فإن المرحلة الأولى من الخطة المؤلفة من عشرين نقطة تقترب من الاكتمال.
والآن، وسط مخاوف دولية من أن وقف إطلاق النار الذي دام شهرين معرض لخطر الانهيار، فإن ترامب عازم على الانتقال إلى المرحلة الثانية الأكثر تعقيدا من الاتفاق، والتي تتضمن نزع سلاح حماس، وبدء إعادة الإعمار، وتأسيس حكم ما بعد الحرب. في قلب الخطة الجديدة لإدارة غزة هناك إنشاء “مجلس السلام” بقيادة ترامب وغيره من زعماء العالم.
“ستكون واحدة من أكثر اللوحات الأسطورية على الإطلاق.” قال ترامب في البيت الأبيض يوم الأربعاء: “الجميع يريد أن يشارك فيه”.
وعلى الرغم من تأييد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو العلني للاتفاق في سبتمبر/أيلول، لا تزال هناك فجوات كبيرة بين الولايات المتحدة وإسرائيل. وتضغط الولايات المتحدة من أجل التحرك بسرعة نحو المرحلة التالية، لكن إسرائيل تجعل الخطوات الرئيسية مشروطة بعودة الرهينة المتوفى الأخير، وتقاوم الجهود الأمريكية لحل المواجهة مع جيب من مقاتلي حماس المعزولين في الأجزاء التي تحتلها إسرائيل في جنوب غزة.
وقال مسؤول إسرائيلي لشبكة CNN: “الكثير من (المرحلة الثانية) متروك للتفسير، وهو أفضل وأسوأ شيء في الشرق الأوسط”.
وحذر رئيس الوزراء القطري محمد بن عبد الرحمن آل ثاني، إلى جانب مصر والنرويج، خلال عطلة نهاية الأسبوع من أن وقف إطلاق النار يمر بـ “لحظة حرجة” ومعرض لخطر الانهيار بينما يحاول الوسطاء إحراز تقدم. وقال آل ثاني في منتدى الدوحة يوم السبت: “لم نصل بعد، لذا فإن ما فعلناه للتو هو توقف”.
وفي حين أن إدارة ترامب مستعدة للبدء في إعادة تأهيل وإعادة إعمار القطاع، فإن إسرائيل تظل تركز على نزع سلاح حماس وتجريد غزة من السلاح ــ وهو عنصر أساسي في الاتفاق، ولكنه ليس له مسار واضح إلى الأمام.
وقال مسؤول إسرائيلي ثان لشبكة “سي إن إن”: “السؤال هو ما إذا كانت حماس ستبقى هناك في هذه الأثناء، وهذا كل شيء – لقد اعتدنا عليها ونقبلها”، وقال المسؤول إن ترامب يريد رؤية تقدم قبل أن يزور نتنياهو منتجع مارالاغو الخاص بالرئيس في فلوريدا، في نهاية الشهر.
وقال مسؤول أمريكي إن الولايات المتحدة لا تزال تعمل أيضًا على وضع اللمسات النهائية على التفاصيل الرئيسية قبل الإعلان المحتمل عن المرحلة الثانية، بما في ذلك تشكيل قوة الأمن الدولية التي دعت إليها الخطة ومجلس السلام الذي سيشرف على حكم غزة.
وبعد مرور شهرين، تم اختبار وقف إطلاق النار مرارا وتكرارا، حيث اتهمت حماس وإسرائيل بعضهما البعض بانتهاك الاتفاق. وقتل ما يقرب من 400 فلسطيني على يد الجيش الإسرائيلي منذ دخوله حيز التنفيذ في أكتوبر، وفقا لوزارة الصحة الفلسطينية. ويقول الجيش الإسرائيلي إن ثلاثة من جنوده قتلوا على يد نشطاء حماس في نفس الفترة. واتهمت جماعات حقوق الإنسان إسرائيل بالفشل في الوفاء بالتزاماتها فيما يتعلق بتدفق المساعدات الإنسانية ومنع الإمدادات الأساسية، مثل الخيام، من دخول القطاع.
يوم الأحد، قال قائد الجيش الإسرائيلي اللفتنانت جنرال إيال زمير إن القوات الإسرائيلية ستبقى على ما يسمى بالخط الأصفر داخل غزة، والذي انسحبت إليه كجزء من الهدنة، في إشارة إلى الحدود باعتبارها “خط حدودي جديد – بمثابة خط دفاعي أمامي لمجتمعاتنا وخط للنشاط العملياتي”.
ويحتل الجيش الإسرائيلي أكثر من نصف قطاع غزة، لكنه مطالب بالانسحاب الكامل في المراحل اللاحقة من الاتفاق. وبموجب الاتفاق، يُحظر على إسرائيل احتلال الجيب أو ضمه بشكل دائم.
وفي الوقت نفسه، ضغطت الولايات المتحدة على إسرائيل لفتح معبر رفح بين غزة ومصر، والذي كان من المفترض أن يستأنف العمليات كجزء من اتفاق وقف إطلاق النار. لكن إسرائيل قالت في أكتوبر/تشرين الأول إنها ستظل مغلقة “حتى إشعار آخر”. وفي وقت سابق من هذا الشهر، أعلنت إسرائيل أنها ستفتح المعبر في اتجاه واحد فقط، أمام الفلسطينيين لمغادرة غزة، ولكن لن يُسمح لأي منهم بالدخول، الأمر الذي أثار غضب الدول العربية والإسلامية التي وصفت هذه الخطوة بأنها محاولة “لتهجير الشعب الفلسطيني من أرضه”. وقد دعا الوزراء في حكومة نتنياهو اليمينية مراراً وتكراراً إلى الهجرة “الطوعية” لسكان غزة وسكان غزة. استيطان اليهود مكانهم.
وتعمل الولايات المتحدة على حل النزاع، ومن المتوقع أن يثير وزير الخارجية ماركو روبيو القضية مع نظيره الإسرائيلي يوم الأربعاء، حسبما قال مسؤول أمريكي قبل الاجتماع.
وأرجع مسؤول مصري عدم إحراز تقدم في المرحلة المقبلة إلى هوة عدم الثقة بين إسرائيل وحماس. وقال المسؤول لشبكة CNN: “كل نقطة فيه مرتبطة بحسابات داخلية لدى الجانبين”. وأضافوا أن الانقسامات السياسية – سواء داخل الحكومة الإسرائيلية أو بين الفصائل الفلسطينية – تحد من قدرة الوسطاء على اتخاذ خطوات ذات معنى بشأن سلسلة من القضايا.
وقال المسؤول: «المرحلة الثانية لم يتم تجميدها بسبب نقطة واحدة». “لقد تم تجميده لأن كل خطوة تؤثر على مستقبل غزة، والأطراف ليست مستعدة بعد لدفع التكلفة السياسية لاتخاذ قرار نهائي”.
إن المطلب الأول لإسرائيل هو نزع السلاح في غزة. وينص الاتفاق على نزع أسلحة حماس وتدمير البنية التحتية العسكرية.
وقال مسؤول كبير في حماس يوم الأحد إن الحركة “منفتحة للغاية” بشأن ما يجب فعله بأسلحتها.
وقال باسم نعيم لوكالة أسوشيتد برس في مقابلة في قطر: “يمكننا التحدث عن تجميده أو تخزينه أو وضعه، مع الضمانات الفلسطينية، بعدم استخدامه على الإطلاق خلال فترة وقف إطلاق النار أو الهدنة”. ويبدو أن الاقتراح لا يرقى إلى مستوى بنود نزع السلاح بموجب اتفاق وقف إطلاق النار، وليس من الواضح ما إذا كانت إسرائيل ستقبل أي شيء آخر.
ولإدارة عملية نزع السلاح، يدعو الاتفاق إلى تشكيل قوة دولية لتأمين أجزاء من غزة قبل الانسحاب الإسرائيلي. لكن هذه القوة موجودة الآن على الورق فقط. أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارًا برعاية الولايات المتحدة الشهر الماضي يكرس خطة ترامب المكونة من 20 نقطة، بما في ذلك التفويض اللازم لإنشاء قوة متعددة الجنسيات لغزة، ولكن لم تلتزم أي دولة رسميًا بإرسال قوات إليها حتى الآن.
هدف إدارة ترامب هو نشر القوة في غزة في وقت ما أوائل العام المقبل، وفقًا للمسؤول الأمريكي. لكن ليس من الواضح ما هي الدول التي ستشارك. وحتى الدول مثل إندونيسيا وأذربيجان، والتي أعربت في السابق عن استعدادها لإرسال قوات، تبدو أقل التزاماً بكثير الآن. وقال مسؤولون أمريكيون وإسرائيليون لشبكة CNN إن القوة الدولية ستنتشر في البداية إلى جانب الجيش الإسرائيلي في الأجزاء التي تحتلها إسرائيل من غزة، على الرغم من أنه من غير المؤكد ما إذا كانت الدول الإسلامية ترغب في أن تُرى وهي تتعاون مع القوات الإسرائيلية.
وفي غضون ذلك، ستواصل إسرائيل دعم الميليشيات المحلية المناهضة لحماس في غزة، وفقًا للمسؤولين الإسرائيليين، حتى بعد وفاة زعيم العصابة الأبرز الأسبوع الماضي. وفي ضربة محتملة لخطط إسرائيل ما بعد الحرب في غزة، قُتل ياسر أبو شباب فيما وصفه أحد المصادر بـ “اشتباكات داخلية”، مما يسلط الضوء على الطبيعة المضطربة للقطاع بعد عامين من الحرب.
وفي غياب أي احتمال واضح لنزع سلاح حماس أو إنشاء آلية إشراف دولية، فإن المرحلة الثانية سوف تركز على جهود إعادة الإعمار داخل قطاع غزة الذي تحتله إسرائيل. بدأت إسرائيل بتطهير مناطق في رفح جنوب قطاع غزة للسماح بإعادة بناء المنطقة المدمرة، كجزء من استراتيجية أوسع لإقناع الفلسطينيين بالانتقال إلى ما أطلقت عليه الولايات المتحدة وصف “المناطق الآمنة البديلة”، وعزل حماس.
على المدى القريب، تركز إدارة ترامب على وضع اللمسات الأخيرة على عناصر الحكم في غزة بعد الحرب. ووفقا لمسؤولين أمريكيين وإسرائيليين، تعمل الولايات المتحدة على وضع اللمسات الأخيرة على مجلس السلام الذي سيشرف على إعادة تطوير غزة واللجنة التكنوقراطية الفلسطينية لإدارة المنطقة. وفي وقت غير محدد بعد ذلك، من المفترض أن تتولى السلطة الفلسطينية بعد إصلاحها، والتي تحكم حالياً أجزاء من الضفة الغربية المحتلة، إدارة قطاع غزة، الأمر الذي يفتح الباب أمام ما أسماه قرار الأمم المتحدة “مساراً جديراً بالثقة نحو تقرير المصير الفلسطيني”.
وفي تسليط الضوء على الصعوبات الطويلة الأمد التي يواجهها اتفاق وقف إطلاق النار، رفضت إسرائيل بالفعل مسؤولية السلطة الفلسطينية عن غزة وأي فكرة لقيام دولة فلسطينية.
